林建华

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。党的二十届四中全会准确把握我国发展的历史方位，强调“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实践已经证明并将继续证明，中国式现代化有目标、有规划、有战略，一定会实现。我们所要做的一切事情，就是一步一个脚印扎扎实实向前推进。

一、第二个百年奋斗目标新征程在“十四五”时期实现良好开局

现代化是人类社会发展、人类文明进步的必由之路。实现现代化是近代以来中国人民矢志奋斗的梦想。中国共产党100多年团结带领中国人民追求民族复兴的历史，也是一部不断探索现代化道路的历史。

新中国成立以来，从第一个五年计划到第十四个五年规划，把我国建设成为社会主义现代化国家的主题一以贯之。2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出：“新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，经过13个五年规划（计划），我们已经为实现这个目标奠定了坚实基础，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。我们已经明确了未来发展的路线图和时间表。这就是，到2035年，用3个五年规划期，基本实现社会主义现代化。然后，再用3个五年规划期，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，代表党和人民庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”2022年10月16日，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”党的二十大明确全面建成社会主义现代化强国总的战略安排是分两步走，第一步是从2020年到2035年基本实现社会主义现代化，第二步是从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

目标引领方向，战略决定成败。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，其发展历程极不寻常、极不平凡，充分彰显了这五年涉滩之险、爬坡之艰、攻坚之难。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。仅就经济发展而言，这五年，中国经济总量接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，预计将于2025年年底达到140万亿元左右；全球创新指数排名跃升至第10名，成为创新力提升最快的经济体之一；人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元。总之，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的更大台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现了良好开局、打下了坚实基础。

这些重大成就，是在世纪疫情严重冲击下实现的，是在世界百年变局加速演进、国际形势更加严峻复杂下赢得的，是在国内发展承压前行中取得的，使强国建设、民族复兴的伟大历史进程从不可逆转进入到势不可挡。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

二、“十五五”时期承前启后，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期

“十五五”时期的重要地位，是以习近平同志为核心的党中央基于我国社会主义现代化建设整个历史进程所作出的重大判断。

从全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，到2035年基本实现社会主义现代化，需要用15年时间，通过实施3个五年规划来完成。其中，“十四五”是开局起步时期，“十五五”是夯实基础、全面发力时期，“十六五”将是收官时期。正是在这个意义上，“十五五”时期具有承前启后的重要地位。做好“十五五”时期经济社会发展工作，必须锚定到2035年基本实现社会主义现代化的战略目标，逐个领域对标对表、盘点算账，明确思路、完善举措，不懈努力、接续奋斗。正是在这个意义上，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。

所谓“夯实基础”，关键在“夯实”，就是要在“十四五”时期实现良好开局的基础上，进一步破解制约高质量发展和中国式现代化建设的深层次矛盾问题，为“十六五”时期基本实现社会主义现代化圆满收官扫清障碍、铺平道路，奠定更加坚实的基础。所谓“全面发力”，关键在“全面”，就是要围绕经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域目标任务，推动高质量发展、科技自立自强、进一步全面深化改革、社会文明程度提升、人民生活品质提高、美丽中国建设、国家安全屏障巩固等各方面工作协调并进，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

所谓“取得决定性进展”，意味着加快推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在高质量发展、高品质生活上取得标志性成果，确保到2035年如期基本实现社会主义现代化。在“十五五”时期取得重大突破和决定性进展的基础上，再奋斗5年，到2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

三、“十五五”时期有目标、有规划、有战略，构筑中国式现代化建设的“四梁八柱”

察势者明，趋势者智，驭势者胜。习近平总书记强调，“谋划‘十五五’时期经济社会发展，必须准确把握‘十五五’时期的阶段性要求”。全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期我国经济社会发展的主要目标，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和安全发展要求，聚焦关系全局和长远的重点问题，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，聚力文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域，聚力产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展等重点工作，突出各分领域对推进中国式现代化的重大牵引、驱动、支撑作用，推动中国式现代化宏伟大厦的“四梁八柱”日益夯实。

“十五五”时期，谋划和推动我国经济社会发展是一个系统工程，需要整体推进、突出重点。其一，在推动高质量发展取得显著成效方面，要坚定不移贯彻新发展理念。重点要坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，完善宏观经济治理体系，提升宏观经济治理效能，推动经济持续健康发展和社会全面进步。其二，在推动科技自立自强水平大幅提高方面，要加快培育发展新质生产力。比如，全面实施“人工智能＋”行动、全方位赋能千行百业，不断推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，推动新质生产力发展取得重大突破。其三，在进一步全面深化改革取得新突破方面，要加快构建新发展格局。重点要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，推动高水平对外开放体制机制更加健全。其四，在社会文明程度明显提升方面，要持续推进文化自信自强。重点要统筹推进城乡精神文明建设，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化。其五，在人民生活品质不断提高方面，要大力保障和改善民生。比如，深化“文旅＋百业”“百业＋文旅”，培育文旅商体农融合业态，有效延伸产业链、创造新价值，在扎实推进全体人民共同富裕中持续提高人民生活品质。其六，在美丽中国建设取得新的重大进展方面，要推动实现人与自然和谐共生。比如，以碳达峰碳中和为牵引，打造绿色低碳循环发展的经济新引擎，持续改善生态环境质量，加快建设新型能源体系，推动经济社会发展全面绿色转型取得重大进展。其七，在国家安全屏障更加巩固方面，要牢固树立安全也是硬道理的理念。不断加强重点领域国家安全能力建设，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化，以新安全格局保障新发展格局，统筹发展和安全取得重要成效。

关键时期，必须有关键抉择，更要有关键作为。深刻认识“十五五”时期的重要地位和历史使命，既同“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性，又能准确把握未来5年我国发展大势。我们要紧紧抓住这个时间窗口，把“十五五”规划建议的愿景变为现实，作出无负时代、无负历史、无负人民的新的更大贡献。

（作者系中国社会科学院中国式现代化研究院党委书记、教授）

（责任编辑：王孟秋）