史文斌

全面从严治党，是新时代党的建设的鲜明主题，是党的自我革命永远在路上的庄严宣誓和伟大实践。纪检监察机关是党的纪律部队，是全面从严治党的专责机关，必须时时刻刻饱含忠诚之志、深怀为民之心、凝聚实干之力，坚定扛起特殊政治责任和光荣使命任务。吉林省纪委监委认真贯彻中央纪委国家监委工作部署，在省委坚强领导下，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争目标任务，坚持理论武装、凝心铸魂，坚持围绕中心、服务大局，坚持人民立场、践行宗旨，坚持标本兼治、系统施治，坚持依规治党、依法反腐，以全面从严治党新成效为谱写中国式现代化吉林篇章提供坚强保障。

一、牢牢把握正确政治方向，坚持以党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动

习近平总书记深刻指出，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。实践充分证明，新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。纪检监察机关必须原原本本学思想、入脑入心悟思想、坚定自觉用思想，确保各项工作始终沿着正确方向前进。吉林省纪委监委坚持把党的创新理论武装作为头等大事，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全面系统学。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。《习近平谈治国理政》第五卷是集中展现坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新成果，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作。要把学习《习近平谈治国理政》第五卷作为当前重要任务，同前四卷贯通起来学，从中更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光芒，更加深刻领悟全面从严治党战略部署，更加找准纪检监察机关职能定位，主动服务和融入中国式现代化建设大局。立足职能学。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想是马克思主义党建理论的重大创新，是全面从严治党的理论支撑和实践指引。要不断深化对党的自我革命的规律性认识，聚焦贯彻全面从严治党战略部署，推动各级党组织和广大党员干部严于律己、严负其责、严管所辖。贯通具体学。党的十八大以来，习近平总书记3次主持召开东北振兴座谈会，4次到吉林考察。今年2月8日，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，高质量发展需要高质量党建来引领，必须持之以恒用改革精神和严的标准管党治党。要把学习贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神作为行动指南，再学习、再对标、再落实，不断找准工作发力点、结合点、落脚点，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为坚定理想、锤炼党性和推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的强大力量。创新形式学。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、集体学习等制度，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，持续开展“动力课堂”“每月一课”，班子成员带头学习、带头宣讲，党员干部全员参与，学好用好习近平总书记倡导的科学思想方法和工作方法，进一步树牢理想信念，提高担当履职的看家本领。

二、聚焦高质量发展首要任务，坚持以正风肃纪反腐实际成效打造良好政务环境、市场环境、营商环境

习近平总书记深刻指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。纪检监察机关要坚持一切有利发展的坚决保护，一切阻碍发展的坚决纠正，充分运用监督执纪执法利器，着力清除破坏发展环境、侵蚀改革成果、侵害群众利益的顽瘴痼疾，为经济社会高质量发展清障拓路、保驾护航。吉林省纪委监委坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”，围绕高质量发展开展高质量政治监督，坚决清除政治生态“污染源”，保护和激励各级党组织以机制创新突破体制障碍，打造便捷高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境。

着力保障党中央重大决策部署落地落实。紧扣吉林振兴发展中心工作，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、扎实推动高质量发展，以及落实党的二十届三中全会改革部署，特别是习近平总书记考察吉林时提出的因地制宜发展新质生产力、加快建设现代化产业体系、扎实推进乡村振兴、开创民族团结进步新局面等重要任务，盯住黑土地保护利用、粮食购销、耕地占补平衡、安全生产等重要部署，加强监督检查，及时纠正各类问题，确保党中央令行禁止。着力净化政治生态。一以贯之正本清源，持续净化政治生态，坚决防止“七个有之”问题。一严到底纠治“四风”，协助省委扎实开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、公款旅游、违规经商办企业等问题，持续释放一严到底的强烈信号。一刻不停惩治腐败，聚焦金融、国企、能源、医药、高校、开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件。一体贯通查改治，加强类案分析、用好纪检监察建议，推动以案促改促治，深化分级分类警示教育，形成办案、治理、监督、教育完整闭环。着力营造良好发展环境。围绕权力运行全过程、全链条进行监督，扎实开展招投标领域突出问题系统整治，通过查处背后的腐败、责任和作风问题，整治先定后招、围标串标、虚假招标、内外勾结等乱象，依法规范各方主体行为。持续推进涉企服务专项整治，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法、惠企政策不落实，以及政府职能部门中层干部“中梗阻”等严重影响市场秩序问题，督促纠治整改，促进提高主动服务基层的实效性，减少权力对微观经济活动的干预。

三、坚定站稳人民立场，坚持以纵深推进集中整治提升群众获得感、幸福感、安全感

习近平总书记深刻指出，民心是最大的政治，决定事业兴衰成败，要求纪检监察机关持续整治群众身边不正之风和腐败问题。纪检监察机关必须始终坚持以人民为中心，从维护人民整体利益、根本利益、长远利益出发，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，让群众真切感受到党中央和习近平总书记的关怀就在身边、公平正义就在身边。吉林省纪委监委坚决落实中央纪委国家监委部署，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。紧盯党中央关于乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况，紧盯关键岗位和重点人群，对反映群众身边腐败问题线索加强督办，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。系统整治民生领域突出问题。持续深化中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。与地方党政和职能部门建立“双专班、双推进一体推动”机制，深化运用群众点题机制，推动解决物业履约不到位、重复医疗检查检验等具体民生实事，指导各地聚焦供热、农村供水保障等民生痛点难点因地制宜开展整治，全力解决群众“急难愁盼”。创新基层监督方式。与省委巡视同谋划、同部署，采取“省指导、市负责、县交叉”模式，对全省60个县（市、区）全覆盖开展集中整治专项交叉巡察，直插一线、直面群众、直奔问题，推动县级主战场集中整治提质增效。畅通群众监督渠道，完善“接诉即办”机制，组织各级纪检监察干部接访下访，推动解决民生诉求。

四、强化依规治党、依法反腐，坚持以深化纪检监察体制改革确保工作规范化、法治化、正规化

习近平总书记深刻指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。纪检监察机关是党纪国法的捍卫者，纪检监察权力是“治权之权”，纪检监察工作规范化、法治化、正规化，是全面依法治国的基本要求，是社会公平正义的充分保障，必须落实到纪检监察工作全过程、各方面，确保反腐败斗争始终在法治轨道上运行。吉林省纪委监委对标党中央和中央纪委国家监委改革部署，坚持以制度建设为主线，以深化机构改革为重点，以增强系统性协同性有效性为着力点，以铁军建设为目标，全面提升依规治党、依法反腐能力水平。

狠抓制度建设和执行。围绕规范执纪执法、贯通协调、专项履职和内部管理各项工作，2024年以来出台制度文件38个，持续压茬开展全覆盖案件质量评查，严格规范执纪执法行为，确保查办的每一起案件都经得起历史和人民的检验。深化纪检监察机构改革。完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，推进向12家省属高校和19家省管企业派驻纪检监察组试点，推动2个市级派驻机构到机关集中办公，探索运用片区协作模式，完善省直部门机关纪委监督执纪工作机制，加强派驻机构考核，有效增强系统监督、立体监督工作效能。锻造纪检监察铁军。深入实施政治能力提升计划，面向全系统举办专题研讨班、培训班，不断提高干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入实施专业本领提升计划，统筹纪法培训和实战练兵，重点开展监察法及其实施条例学习和全省纪检监察办案能力集训实训，切实增强法治意识、程序意识和证据意识。深入实施“441”年轻干部选育计划，在全系统注重培养400名信访、党风、案管、审理业务骨干，400名监督检查、审查调查业务骨干，1000名35岁以下有发展潜力的干部。深入实施纪律作风强化计划，把红色教育、纪律教育、警示教育贯穿各类培训和日常管理，从严查处纪检监察干部违纪违法行为，努力锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军。

（作者系吉林省委常委、省纪委书记、省监委主任）

（责任编辑：冯静）