樊 锟

习主席指出：“基层是部队全部工作和战斗力的基础。”95801部队紧紧抓住基层党组织这个党在军队的“神经末梢”，突出目标、责任、问题、效果四个导向，扭住重点、夯基固本，瞄准胜战、苦练本领，着力锻造听党话、跟党走的过硬基层，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵，确保部队官兵忠实履行新时代使命任务。

突出目标导向，向心聚力、向战攻坚。锚定党在新时代的强军目标，牢牢扭住基层党组织这个关键，始终紧跟大局、服务中心，做到靶向鲜明、有的放矢。聚焦坚定看齐追随。始终把思想政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平强军思想，严格落实“第一议题”制度，创新“学、思、辩、改”模式，发挥党委理论学习中心组以点带面示范作用，举办“学心路历程、悟思想脉络，学治国理政、悟工作方法，学经典选读、悟实践真理”读书活动，常态开展理论服务走基层活动，紧盯官兵热切关注点、利益契合点，面对面加强辅导阐释，筑牢官兵绝对忠诚思想根基。聚焦实现强军目标。坚持战斗力这个唯一的根本的标准，把完成重大任务、日常训练质效等作为考核评价基层党组织的重要标准，把解决战训重难点问题作为党建工作实践课题，发扬军事民主集智攻关，发挥基层党组织研战务战效能。坚持用战斗故事、英雄事迹感染，用使命荣誉、先进典型激励，在艰苦环境中摔打锤炼部队、培育战斗精神，让官兵“一不怕苦、二不怕死”的血性更盛、胆气更足。聚焦净化政治生态。坚持把纪律规矩挺在前面，扎实开展严守政治纪律主题党日活动，结合典型案例通报和以案讲纪抓好反腐败警示教育，综合运用提醒谈话、批评教育、纪律处分等多种形式开展监督执纪问责，制定廉政风险清单，建立风气监督员查纠问题报告机制，常态纠治官兵身边“微腐败”和不正之风，打通贯彻全面从严治党、全面从严治军“最后一公里”。

突出责任导向，贯通层级、顺畅机制。坚持上下联动、层层负责，汇聚合力加强和改进基层党组织建设。压实党委层级督导责任。党委重点抓好顶层设计、压力传导，定期调研分析下级党组织发挥组织功能、遂行重大任务、解决矛盾问题情况，指导制定按纲抓建行动计划，画好基层建设发展目标图、规划图、路线图。坚持定性定量、上考下评相结合，开展全覆盖检查、穿透式监督，重要时段、关键节点蹲连住班下沉一线，切实把大抓党建要求传到位、落到底。发挥机关精准指导作用。机关重点抓好统筹谋划、跟进指导，合理调配任务、时间、资源、力量，“一张表”统筹党内会议活动、工作计划，“一连一案”制定针对性抓建措施，及时挖掘推广党建工作优秀经验做法，搭建党员创先争优、岗位建功平台，规范组织生活制度落实流程，定期为基层辅导答疑、解决工作中的具体问题。激发基层自主抓建活力。基层重点抓好自主建设、末端落实，用好民主评议、考核考评等制度措施，完善党务干部工作实绩考核管理，总结讲评党委委员和支部委员履职尽责情况，严格问责机制，倒逼责任落实。把党内任职经历作为评优评先重要参考要素，增强党务干部的使命感、责任感、荣誉感，激发提升能力素质、推动工作落实的内生动力。

突出问题导向，把握重点、梯次攻坚。把解决问题作为党建工作的重要抓手，聚焦问题思考、盯着问题查纠、追着问题整改，在不断发现和解决问题中推动基层党组织全面进步、全面过硬。紧盯问题筹划推进工作。变“面面俱到”为“精准抓建”，聚焦党建工作不规范、组织功能发挥不充分等重难点问题，每年选择一个党建重点课题，通过专题座谈、课题交流、调研试点等方式摸准情况、理清思路、明确路径、细化举措，纳入年度党建工作总体安排、阶段计划，统筹资源、集中火力破题解难。完善建账销账闭环机制。坚持建立问题台账、闭环推动落实，每季度开展党建工作检查，按照“统一组织、流水作业、两次核查”的流程标准组织实施，逐个单位“过筛子”，将发现的问题分门别类建立台账，制定整改措施，压实整改责任，下个季度开展“回头看”、组织盘点销账，对整改不力的进行通报批评、年底集中约谈，确保把问题整改做扎实、做到位，切实将“问题清单”转化为“成效清单”。持续提升抓根治本能力。把提升干部能力作为解决问题的重要方面，坚持常态化培训和集中培训相结合，针对新形势新情况新问题及时更新党务干部培训资料，帮助梳理工作流程、提醒注意事项、防范工作差错。采取“学、研、练”模式，集中培训党组织书记、党支部委员、党小组长，变“听别人讲、看别人练”为“自己讲、自己练”，全程考核打分、全程实操实练，力争在最短时间内打牢党务工作基础，提升党建工作标准层次。

突出效果导向，求真务实、久久为功。大力弘扬我党我军求真务实的优良作风，尊重客观规律，坚定恒心韧劲，在融入日常、抓在经常中出实招、用实劲、求实效。注重着眼于人。尊重官兵主体地位，畅通民主渠道，做好党务公开，广泛开展双向讲评、建言献策活动，认真听取官兵意见建议，让“官兵智慧”成为“源头活水”，以官兵切身体会评判工作成效。健全党内帮扶机制，紧盯官兵急难愁盼推行现场办公、“马上就办”，着力解决家属随军就业、子女入学等实际问题，做到“解难一人，温暖一片”，增强官兵的归属感、凝聚力。注重抓常抓长。充分运用党内集中教育常态化制度化经验，把优良传统发扬好、把组织生活开展好，认真梳理基层党建每年、每季度、每月主要工作，开展季度检查、形势分析、经验交流，及时把有效做法上升为工作规范、运行机制，防止折腾忙乱、任性指导，通过抓反复、反复抓，推动基层党组织建设提质增效。注重统筹融合。坚持党的建设与中心任务同频共振，把党建工作深度嵌入军事斗争准备、部队转型改革和重大任务落实全过程，推行联合部署、联合督查、联合考评机制，构建“党建统领、行业联动、全域覆盖”抓建格局。着眼演训任务人员编成建立健全基层党组织，全程加强党的领导，坚持部队到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里，让党的旗帜在一线阵地高高飘扬。

（作者系95801部队政治委员）

（责任编辑：武淳）