刘 中

2024年7月29日，习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，明确提出“以高质量党建促进高质量发展”，为做好新时代新征程机关党建工作提供了根本遵循。一年多来，天津市委市级机关工委以深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神为主线，以高质量党建促进高质量发展为主题，聚焦中心大局，创新工作方法，制定“以高促高”实施方案，把高质量发展中的难题作为机关党建的重要课题，充分激发基层党组织的生机活力，推进理论创新和实践创新良性互动，不断丰富和发展“以高促高”的“津”经验、“津”做法。

增强改革创新意识，凝聚“以高促高”思想共识

“以高质量党建促进高质量发展”，对广大党员干部的精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了新的更高要求。坚持用党的创新理论凝心铸魂，推动机关党员干部自觉强化高质量意识、对标高质量要求，增强狠抓落实本领。

强化思想引领讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“7·29”重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织召开以高质量党建促进高质量发展座谈会、中央驻津单位学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神座谈交流会，引导党员干部深刻领会进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义，坚定信心和决心，把牢高质量发展“方向盘”，努力将学习成果转化为干事创业的强大动力。

持续深学细悟强本领。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，常态化开展“市级机关大讲堂”“党的创新理论进机关下基层”等活动，推动理论学习与实践应用深度融合，全面提升党员干部的政治理论水平和解决实际问题的能力。突出抓好领导干部和年轻干部两个重点，创新理论学习中心组学习研讨机制，建立学习、调研、研讨、落实一体化模式，实施青年理论学习提升工程，不断完善培训体系。

建设模范机关作表率。切实以高质量机关党建引领模范机关建设，以模范机关创建促进机关党建高质量发展。以“讲政治、守纪律、负责任、有效率”为标准，结合工作实际，对标对表、把握关键、优化举措，建设“五个机关”（政治机关、学习机关、效能机关、清廉机关、活力机关），擦亮模范机关建设“金字招牌”。总结推广模范机关建设过程中机关党组织和党员干部高质量完成改革发展任务的典型案例，充分发挥“以高促高”示范带动作用。

筑牢坚强战斗堡垒，汇集“以高促高”磅礴力量

尊重基层首创精神，聚焦高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”等天津市委重点工作，深化工作实践创新，整合不同隶属关系、不同层级的单位和资源，不断拓展机关党建服务协同发展的新空间。

建强支部固基础。坚持支部建在处室、阵地筑在岗位、作用发挥在一线，评定命名市级机关“四强”党支部。鼓励党支部领办“发展攻坚项目”，组建党员突击队，设立党员先锋岗，在重大项目现场、基层治理前沿、信访维稳一线，充分发挥示范带动作用。联合举办京津冀省（市）直机关党支部书记示范培训班，组织承担重大任务的党支部书记到浙江等地开展实地培训，强化互学互通，提升履职能力。

党建引领聚合力。以党建链串起产业链、创新链、人才链，推动跨部门、跨领域、跨支部开展“同话改革、共促发展”主题联学，分产业链组织链上单位党支部开展交流，引导基层党组织和广大党员聚焦改革发展任务同题共答、同向发力。与天津市人大常委会机关党委联合开展智能网联汽车立法调研，组织生物医药企业参加第五届京津冀机关党建工作研讨活动。

打造品牌优服务。实施分类指导、差异化建设策略，挖掘党建促发展工作亮点，打造“协同治水润津城”“书香津渡”等一批有内涵、有特色、有品质的机关党建品牌。通过开展品牌创建活动，总结工作经验，改进工作方法，提升服务效能，扩大社会影响。大力推动“马上办”“一次办”“网上办”“集成办”，打造更多“高效办成一件事”场景，引导党员干部在优质服务、高效办事中当先锋、作表率。

营造严肃活泼氛围，保障“以高促高”工作质效

突出做好“人”的工作，在加强活力机关建设、严明作风纪律、树立良好形象上下功夫，推动机关党员干部在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

培育活力勇担当。认真落实“三个区分开来”，探索建立“容错纠错+正向激励”机制。对在推动经济高质量发展、服务群众等工作中表现突出的先进典型，按照有关规定给予表彰和奖励。制定《市级机关干部职工思想动态分析报告办法》，常态化开展谈心谈话，及时掌握思想动态。把推动活力机关建设摆在突出位置，以“活动”激发“活力”，举办市（区）级机关青年干部津派文化讲述等活动，多措并举关心关爱干部职工身心健康，更好激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

严明纪律改作风。扎实开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续强化警示教育。弘扬严实作风，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，让基层干部有更多时间和精力聚焦主责主业，不折不扣抓好改革发展任务落实。厉行节约、反对浪费，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓。举办廉洁文化主题系列讲座，教育引导党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，厚植廉洁思想根基。

明责优考见实效。制定《市委市级机关工委关于指导督促部门党组（党委）落实机关党建主体责任的工作措施》，同步建立健全多项具体制度，构建契合高质量发展需求的机关党建主体责任制度体系。坚持“发展靠党建、考核看发展”理念，把推动高质量发展和改革落实情况作为抓基层党建述职评议考核的重要内容，健全优化考核评价体系。通过列席会议、实地调研、督查检查考核等形式，及时跟踪问效，推动各项工作落地见效。

（作者系天津市委市级机关工委分管日常工作的副书记）

（责任编辑：张纪）