李东旭

党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强党的作风建设发表一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，深刻阐明了加强党的作风建设的重要意义、目标要求、重点任务、路径方法等，立意高远、内涵丰富、思想深刻，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，阐明了为什么要制定、如何看待、怎样贯彻中央八项规定的问题，把我们党对作风建设的规律性认识提升到了新高度，为深入贯彻中央八项规定精神、加强新时代党的作风建设提供了根本遵循。习近平总书记3次考察宁夏，为宁夏指明了现代化之路、高质量发展之路、改革开放之路、人民共同富裕之路，强调要坚持党性党风党纪一起抓，完善作风建设常态化长效化制度机制，以优良党风凝聚人心、引领社会风气。当前，处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，面对外部环境变化带来的不利影响加深、内部风险挑战增多的复杂形势，广大党员干部更要驰而不息纠“四风”、转作风、树新风，以优良作风担当时代重任。我们要深学细悟笃行习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和考察宁夏重要讲话重要指示精神，把作风建设贯穿组织工作各方面全过程，推动广大党员干部进一步解放思想、守正创新、精耕细作、奋发有为，加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。

一、坚持凝心铸魂、固本培元，筑牢作风建设的思想根基

作风出问题往往始于思想滑坡，思想防线一旦松动，作风问题就会乘虚而入。习近平总书记强调，“作风问题根本上是党性问题”，鲜明指出了抓作风建设的关键，为我们解决作风上的思想根子问题指明了方向。我们必须把锤炼党性、提高思想觉悟作为转作风、树新风的关键，推动党员干部从思想上正本清源、固本培元。

以健全落实“四个以学”长效机制汲取党性滋养。完善落实“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组学习、领导班子读书班等制度，持续办好全区领导干部大讲堂，强化导学解读。组织党员干部多读原著、勤学原文、深悟原理，常态化学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，扎实推进铸牢中华民族共同体意识教育培训，不断深化“沿着总书记足迹 感悟思想伟力”教育，引导党员干部从党的创新理论中汲取党性滋养，以好的作风振奋精神、激发斗志、汇聚力量。

以红色教育砥砺作风。习近平总书记考察宁夏时强调，“要用这些红色资源教育党员、干部传承红色基因、走好新时代长征路”。要继续认真组织实施红色基因传承计划，把党性教育贯穿党员干部教育培训全过程，用好宁夏六盘山红军长征纪念馆等红色资源，讲好红色故事，强化党的宗旨教育、革命传统教育，推动党员干部牢记初心使命，在赓续红色血脉中不断砥砺优良作风。

以正确政绩观防范偏差。综合运用优秀干部事迹、反面典型案例等鲜活教材，教育引导党员干部大力弘扬“社会主义是干出来的”实干作风，把心思和精力用在干实事、做实功、求实效上，树牢造福人民的政绩观。运用好政绩观偏差主要问题清单，主动了解掌握干部树立和践行正确政绩观情况，对苗头性问题及时谈话提醒、跟踪督促整改，推动党员干部以作风建设新成效开创高质量发展新局面。

二、坚持动真碰硬、激浊扬清，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实

习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，强调各级党组织要精心组织实施，为全党开展好学习教育提供了根本遵循、指明了前进方向，我们要深学细悟、狠抓落实，推动学习教育取得实实在在成效。

着力推动学习研讨入心见行。思想是行动的先导。要推动各级党组织紧密结合本地区本部门本单位作风建设实际，把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，组织党员干部深入学习研讨，夯实贯彻落实的思想基础。

着力推动查摆问题清仓见底。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。要推动各级党组织组织党员对照违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单和隐形变异的作风问题清单，全面深入查找贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，列出问题清单，深挖问题根源，确保找准查实落细。

着力推动集中整治落地见效。坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题是深入贯彻中央八项规定精神的有效做法。要推动各级党组织坚持立行立改，对查摆的问题，能当下改的，不等不拖，马上改、改到位。要抓好集中整治，建立台账，一项一项改到位，一个一个抓到底。

着力推动开门教育可感可及。学习教育开展得好不好，群众是最终评判者。要推动各级党组织通过实地调研、走访座谈、民生热线、网络平台等渠道，广泛听取群众意见建议。对已经整改的问题，适时向党员、群众通报，对群众不满意的，该“返工”的及时“返工”、该“补课”的坚决“补课”。

三、坚持严管厚爱结合、激励约束并重，提振党员、干部干事创业精气神

习近平总书记3次考察宁夏，都对干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望，强调“对广大基层干部，既要严格要求，又要热情关心，在交任务、压担子的同时教方法、给条件，在有效约束的同时加强正向激励”，“要激发广大党员、干部奋斗精神”，“推动党员、干部认真学习党纪党规，在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事，锐意进取、积极作为”。我们要落实好习近平总书记的重要要求，把干部队伍建设作为加快建设美丽新宁夏的关键性、根本性问题来抓，以扎实有力举措，推动党员干部发扬优良传统，持续提振干事创业精气神。

在能力建设上聚力用劲，推动党员干部增强本领。一些党员干部干事创业精气神不足，一个重要原因是不会干、不善干。要深入实施干部政治能力和专业能力提升工程，分层级、分领域开展专题培训，有计划选派干部到乡村振兴困难多、生态环保压力大、宗教治理任务重等艰苦复杂地方和关键吃劲岗位接受历练，增强能力本领。发挥干部传帮带优良传统，探索“以上带下”“以老带新”“以强带弱”等模式，注重带作风、带方法、带思路，带出对党忠诚、钻研本职、求真务实、清正廉洁的新风正气。

在选拔任用上聚力用劲，推动党员干部放手干事。常态化开展领导班子和领导干部综合分析研判，注重在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区等重大任务、重点工作中发现识别使用干部，持续锤炼干部作风，促使他们放开手脚、甩开膀子干事创业。坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，切实以正确用人导向引领党员干部干事创业。

在管理监督上聚力用劲，推动党员干部锐意进取。改进政绩考核评价办法，落实领导干部任期制，加大不适宜担任现职干部调整力度。持续加强对干部全方位管理和经常性监督，对有苗头性、倾向性问题的，及时咬耳扯袖，严肃批评教育。强化对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域干部特别是“一把手”、年轻干部的监督，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。

在激励关怀上聚力用劲，推动党员干部积极作为。健全干部担当作为激励和保护机制，严格落实“三个区分开来”，做好受处理处分影响期满且表现优秀干部的选拔使用工作，建立被诬告干部澄清正名机制，为受不实举报的干部及时澄清正名、消除负面影响，对恶意中伤、诬告陷害、打击报复的依规依纪查处。完善关心关爱干部政策措施，落实乡镇干部“三优”政策和干部荣誉退休等制度，充分调动广大党员干部抓改革促发展的积极性主动性创造性。

四、坚持严的基调不放松、严的措施不手软，推动全面从严治党向基层延伸

习近平总书记指出，“我们要充分估计到作风问题的顽固性和反复性，持之以恒抓好改进工作作风各项工作，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中，建立健全管用的体制机制”。健全长效机制、推动责任落实是作风建设的关键所在。我们要构建一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动全面从严治党向基层延伸。

坚持大抓基层鲜明导向。加强基层党组织标准化规范化建设，完善基层党组织星级评定机制，持续整顿软弱涣散基层党组织。深化拓展破解“小马拉大车”突出问题成果，全面执行乡镇（街道）履行职责事项清单，着力推动社区“三个服务”清单体系建设，深入开展新兴领域党建集中攻坚。规范“一票否决”和签订责任状事项，落实村（社区）工作事务指导目录，常态化规范从基层借调工作人员，让基层干部轻装上阵、放手干事。

严格党员教育管理监督。持续深化党员教育“百千万”计划，强化分级分类培训。加强和改进流动党员管理，探索创新新兴领域党员管理方式，严格规范党员网络行为，严肃稳妥处置不合格党员，把每名党员都纳入组织有效管理。健全落实党员作用发挥机制，引导广大党员干部在推动高质量发展、完成急难险重任务和加强社会治理中当先锋、作表率。

严肃党内政治生活。习近平总书记强调，“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风”。要加强对党组织贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、落实“三会一课”等党内政治生活基本制度的督促指导，健全随机抽查、反面典型曝光等机制，推动党员干部在严格的党内政治生活中锤炼优良作风。

从严落实管党治党责任。分层分类健全全面从严治党责任体系，推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责。进一步加强和改进党建工作考核，优化考核评价方式，抓好督促检查，层层传导压力，严肃问责追责，推动管党治党政治责任落实到位。

（作者系宁夏回族自治区党委常委、组织部部长）

（责任编辑：赵瑞熙）