陈 钧 申晓佳 冯 恋

她坚持用脚步丈量民情、以真心化解矛盾，带领团队将昔日的“矛盾社区”打造成如今的“幸福样板”；她积极探索破解基层社会治理难题，创新工作方法，服务民生需求，有效打通超大城市社会治理的“最后一公里”；她虽身患癌症，却仍坚守岗位、勇于担当、一心为民，被誉为“社区的‘当家人’、居民的‘主心骨’”。

她，就是重庆市两江新区人和街道邢家桥社区党委书记谢兰。扎根基层20多年来，她曾获得“全国优秀共产党员”“全国三八红旗手”“全国优秀城乡社区工作者”“全国基层理论宣讲先进个人”“感动重庆十大人物”等荣誉。2022年，她光荣当选党的二十大代表。

“你心里装着群众，群众心里就会装着你”

邢家桥社区成立于1993年3月，常住人口有4200多户、1.1万多人，由“农转非”居民、老街旧城拆迁安置户、购买商品房迁入户三类人群组成，其中，有16栋“农转非”安置房，45栋无人管理单体楼，9个低档物业小区。

大家都说，在邢家桥社区，没点能耐，是当不了书记的。而谢兰，不仅当了书记，还当成了让居民们心服口服的好书记。在社区，无论走到哪里，总有居民与她打招呼、拉家常。这看似寻常的背后，是谢兰与社区干部一点一点用心换来的。

“你心里装着群众，群众心里就会装着你。”谢兰把这句话牢记在心。为随时了解居民的急难愁盼，她一有空就到居民家里串门，听听对社区工作的意见建议，问问家里有什么困难。久而久之，她几乎对每家每户的情况都了如指掌。

80多岁的谢高荣照顾瘫痪在床的妻子近30年，谢兰将老两口相濡以沫的故事讲给居民们听，还将他树为社区的榜样。老人年事已高、生活不便，谢兰专门协调慈善资金对老人的家进行了适老化改造。每当提起谢兰，谢高荣都竖起大拇指说：“谢兰是党的好干部。”

独居老人陈万英身患多种基础疾病，谢兰专门协调相关部门为她家安装了智慧养老设备，并将紧急联系人写成自己。有一天深夜，老人不慎摔倒受伤，设备发出警报信息，谢兰带领社区干部第一时间将老人送到医院，使老人得到及时救治。

社区居民张某刑满释放后无家可归，临时住在公共厕所旁的一个窝棚里。得知这一情况后，谢兰帮他租了房子，还为他申请了低保。生活有了着落，张某对谢兰充满了感激，表示今后一定遵纪守法、好好创业、回报社会。

“谢书记有能力、有爱心，遇到难事不会梭边边（方言：指打退堂鼓），我们信得过她。”居民任树英说。

邢家桥社区有个综合交易市场，这里曾经是个“火药桶”。

“谢兰，你要是今天不解决火灾赔偿问题，我就把你的办公室也点燃！”2023年1月的一天，综合交易市场的几名商户气势汹汹地冲进社区居委会，围住了谢兰。

为啥？因为他们在综合交易市场的摊位被一场火灾殃及，损失多的有近万元、少的也有几千元。可是，综合交易市场早就开始了消防整改，这几名商户恰恰又是最不配合整改的“钉子户”。于情于理，都不该由社区来赔偿。

面对怒气冲冲的商户，谢兰沉着冷静、热情相待。她把几人请到会议室坐下，开始给他们讲道理：“你们要点燃我的办公室，一是犯法，二是解决不了问题。都吃了火灾的亏了，要吸取教训！”商户们强词夺理、不依不饶。谢兰接着说：“我们来个大整改！你们带头，所有商户先搬到临时市场，老市场彻底整改，杜绝隐患。”

经过耐心沟通，商户们最终接受了谢兰的方案。从2023年4月起，综合交易市场720个摊位分2批搬到临时市场经营。不久后，市场按期完成整改。整改后的市场整洁明亮，摊位井然有序，商户们搬回来后，生意比以前更好了。大家自发组织了一场百家宴，庆祝市场“重生”，也表达对谢兰的感激之情。

谢兰（左二）带领社区干部、网格员向居民宣传老旧小区改造方案。 张锦辉摄

“作为党员，越是难啃的‘硬骨头’，越要带头上”

“厨房炒着菜，锅里落着灰”“楼上厕所的水漏到我家吊顶上，我们上厕所还要打着伞”“水从楼上漏到我家，又从我家漏到楼下”……有段时间，居民们的投诉让谢兰寝食难安。

原来，邢家桥社区有1.1万多人，其中安置房488套、安置户1422人。这些安置房建于1992年，这里曾是当地居民向往的“新村”。但是30多年过去了，房屋漏水、墙体脱落、物业管理缺失、生活配套设施落后等问题日益严重，群众反映强烈。

为此，谢兰多次向上级争取老旧社区改造项目支持，2017年，两江新区将邢家桥社区安置房综合整治列入民生实事。可让谢兰没想到的是，这项民生工程却遭到居民们的强烈反对。

“凭啥子整治噻，这么破的房子能改造好吗”“搞面子工程有啥用”……大家议论纷纷，大多数居民担心房屋改造治标不治本，他们希望政府对该片区的房屋进行拆迁和补偿。但经评估，这些安置房并非危房，也不具备拆迁条件。

“作为党员，越是难啃的‘硬骨头’，越要带头上！”谢兰冷静下来，细心研究解决办法。她将社区工作人员分成3组，对住在安置房的居民进行全覆盖走访；发动社区160多名党员，挨家挨户做思想工作。

“我的电话24小时开机，随时接待居民咨询，不少居民出言不逊甚至谩骂，感觉那段时间我把一辈子的骂都挨完了。”谢兰回忆道。

功夫不负有心人。终于，第一批共4户居民同意房屋改造。工程一开工，谢兰又时刻盯着房屋改造进度，希望通过这批“样板房”赢得更多居民支持。

那段时间，谢兰先后组织召开居民会议30余次、院坝会40多场，接待群众达1000多人次。随着工作的深入细致开展和先期整治的“样板房”效应，居民们对房屋整治工作的支持率很快从23%攀升到100%。

正在房屋整治工作有序推进时，2019年3月，谢兰被确诊为肺癌。为不影响工作进度，她硬是一个月后才去医院做了手术。躺在病床上的谢兰也没闲着，她边输液边打电话询问房屋整治情况。当听说有几户居民在房屋改造中擅自砸了承重墙时，她便匆忙换下病号服赶到施工现场。

“停！这样砸墙是会塌楼的！”在尘土飞扬的工地上，谢兰连忙制止破坏承重墙的行为，她举着图纸反复核对，声音沙哑却坚决：“安全问题容不得半点马虎，必须按规范整改。”在场的居民无不为之动容：“谢书记这么拼命，都是为了让我们住上放心房啊！”

2020年1月，邢家桥社区安置房改造一期工程顺利完工。居民们陆续搬进新居，家家户户张灯结彩，买鱼买肉，自发办起百家宴。饭桌上，回想起过去一年谢兰的辛勤付出，大家无不感慨道：“是谢书记的执着和坚持，才让我们圆了安居梦。”一位曾扬言“坚决不签字”的居民握着谢兰的手激动地说：“谢书记，您让我看到了共产党员的样子！”

那一年，谢兰的肺癌手术还未痊愈，又做了一次胃部手术。一年内经历两次手术，她的身体愈发虚弱和消瘦。看着年过五旬的女儿被病痛折磨，谢兰的父亲十分心疼，几次劝她早点退休。

“爸，我是在党旗下宣过誓的！”谢兰拉着父亲的手说，“党把社区工作交给我，是一份信任，更是一份责任，社区还有很多事情等着我去做……”

在社区工作20多年，谢兰啃下了不少“硬骨头”：整治夜市、整治菜市场、整治安置房……居民们给她起了个外号——“整整书记”，意思是把群众的事“整得巴适”。谢兰说：“能得到居民们的肯定和支持，哪怕再苦再累，我心里也是甜的。”

“自己的家园自己建，要让居民自己当主角”

谢兰经常说：“自己的家园自己建，要让居民自己当主角。”

事实的确如此。邢家桥社区只有10多名干部，常住人口却超过1万人。要把基层治理的“神经末梢”延伸得够远，还得靠广大居民参与自治。

为了推动基层自治，谢兰先发动社区的党员带头担任志愿者，然后通过这支志愿者队伍深入群众，带动更多居民参与社区治理。

老党员张文远就是志愿者之一。2022年起，在社区老旧小区加装电梯的过程中，面对少数居民的质疑和反对，张文远主动站出来，牵头收集居民意见、梳理电梯资料、发放宣传材料……不久后，几个居民也加入进来，形成了一个“电梯小组”。渐渐地，每栋楼每个单元都自发成立了“电梯小组”，大家齐心协力做工作、解难题，确保了电梯加装项目的顺利进行。

为引导更多居民参与社区治理，谢兰创新探索“党建引领+居民自治”模式，将党支部建在小区，将党小组建在楼栋，形成纵向到底的组织网络。同时，社区还建成25个居民自治组织，共有骨干成员102名。这张覆盖全社区的自治网络，真正让居民们从“旁观者”转变为“参与者”。

居民黄廷涛以前经常与社区干部作对，如今却主动戴上红袖章参与巡逻。他说：“以前觉得社区是‘管’我们的，现在觉得我们是‘建’社区的。”面对小区门口车辆乱停难题，黄廷涛在小院议事堂上提出安装停车闸机的建议。经居民们多次协商后，最终由住户自筹资金购置设备，并由自治志愿者团队管理，较好地解决了小区门口车辆规范停放问题。

在社区干部和广大居民的共同努力下，邢家桥社区先后获得“全国民主法治示范社区”“重庆市和谐社区建设工作示范社区”“重庆市五一巾帼标兵岗”“重庆市文明社区标兵”“重庆市新时代文明实践示范站”等荣誉。

从“矛盾社区”到“幸福样板”，邢家桥社区的蜕变，是谢兰带领社区干部用脚步丈量、用行动书写的初心答卷。这份答卷，不仅镌刻着一名基层干部忠诚奉献的使命担当，更诠释着一名共产党员全心全意为人民服务的永恒誓言。

（作者单位：重庆日报社）

（编辑：孙进军）