王 鹏

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上深刻指出：“新时代以来，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。”习近平总书记的重要讲话为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。新时代新征程，我们要将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想与学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神结合起来，坚持用改革精神和严的标准管党治党，加深对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

一、充分认识反腐败斗争的重要性

历史和现实都告诉我们，只要拥有权力，就有被腐蚀的风险。历史上，因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是。我们党的性质宗旨与腐败水火不容，早在建党初期，我们党就注意防止党员腐败蜕变，1926年颁布了第一个惩治贪污腐化分子的文件——关于坚决清洗腐化分子的通告。一百多年来，党在领导革命、建设、改革的历程中，同腐败现象作坚决斗争是一以贯之的鲜明立场。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，是党长期执政的最大威胁，是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，是最容易颠覆政权的问题；腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命；反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争；只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争就永远在路上。习近平总书记的重要论述，着眼党的使命任务，站在事关党和国家长治久安的战略高度，深刻阐明了腐败的性质、危害和反腐败斗争的重大意义。我们要深刻认识到，只有坚定不移反对腐败、建设廉洁政治，才能使党始终保持蓬勃生机和旺盛活力，才能跳出治乱兴衰历史周期率，以党永不变质确保红色江山永不变色。

二、正确看待当前反腐败斗争的形势

正确看待当前反腐败斗争的形势，是坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战的重要基础。把握形势要完整、全面、准确，既看到取得的历史性成就，增强信心决心；又看到面临的严峻挑战，保持冷静清醒；还要看到存在的问题不足，把准方法路径。

深刻认识反腐败斗争赢得“两个历史主动”的伟大成就，坚定打赢攻坚战的必胜信心。习近平总书记深刻指出，进入新时代，“我们坚持有腐必反、有贪必肃，不断纯洁干部队伍，维护了党的形象，巩固了红色江山，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动”。数字最有说服力。2022年国家统计局调查显示，97.4%的群众对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高22.4个百分点；2024年国家统计局调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。坚定不移反腐败，人民群众对党的信心信任信赖就会更加坚定，党的执政根基就会更加稳固。反腐败，是必须啃下的硬骨头。新征程上，有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有全党同志愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，我们一定能坚定打赢反腐败这场攻坚战的必胜信心，推动反腐败斗争取得更大成效。

深刻领悟反腐败斗争形势“两个仍然”的重大判断，坚定打赢持久战的如磐恒心。习近平总书记深刻指出：“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。”我们党对反腐败斗争形势的判断，在实践中不断深化。1993年十四届中央纪委二次全会提出“反腐败斗争的形势是严峻的”，1997年十四届中央纪委八次全会提出“反腐败斗争的形势依然严峻”，2013年习近平总书记明确提出“反腐败斗争形势依然严峻复杂”，党的二十大报告进一步提出“铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨”。二十届中央纪委四次全会提出“两个仍然”，前一个“仍然”是十多年来一以贯之的基本判断，后一个“仍然”指明了新时代反腐败斗争的方向和重点，二者呈内在递进关系，共同构成对反腐败斗争形势的整体判断，标志着党中央对反腐败斗争的规律性认识达到新高度。党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。新征程上，我们要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，既要防止松劲懈怠、疲劳厌战情绪，又要克服一蹴而就、一劳永逸心态，避免“近视眼”、不害“急性病”，始终保持战略定力和高压态势，坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心，以彻底的自我革命精神将反腐败斗争一抓到底。

深刻把握一体推进“三不腐”的方针方略，坚定打赢总体战的坚强决心。习近平总书记反复强调，“要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。一体推进“三不腐”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不腐”不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，只有强化整体观念，做到同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，才能攥指成拳，增强总体效果。当前，在不敢腐方面，还有人毫无敬畏、肆意妄为；在不能腐方面，还有不少制度短板、机制缺陷；在不想腐方面，还有人“总开关”不紧、思想防线不牢，一体推进“三不腐”必须进一步加大力度。新征程上，我们要更加突出运用“全周期管理”方式和治理的理念、系统的观念、辩证的思维，推动反腐败各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心，通过不懈努力换来海晏河清。

三、坚持不懈纵深推进反腐败斗争

坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，要准确把握反腐败斗争基本规律，标本兼治、系统施治，善于运用法治思维和法治方式破解难题、强化约束。

一是完善党领导反腐败斗争的责任体系，做到以上率下。坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。要坚持和完善党中央集中统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制，把党的领导贯穿一体推进“三不腐”全链条。推动反腐败斗争同党的各项建设贯通协同，发挥好党的政治优势、组织优势和制度优势。压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，纪委要履行好专责监督，职能部门要一体落实监管责任，各责任主体都要知责、担责、履责。领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，一级带着一级干、一级做给一级看。

二是完善不正之风和腐败问题惩治体系，风腐同查同治。不正之风和腐败问题相互交织，已经成为现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。风腐问题同根同源、相互交织，必须同查同治、一体深化。要坚持正风肃纪反腐相贯通，把准由风及腐的利益链，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对“四风”问题露头就打、寸步不让，一体推进学查改，让铁规矩更铁、硬杠杠更硬。坚决反对特权思想和特权现象，督促党员干部树牢正确权力观、政绩观、事业观。始终利剑高悬，保持强大攻势，不断丰富反腐败工具箱，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法，着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。

三是完善防止腐败滋生蔓延的权力运行体系，铲除土壤条件。改革创新是完善治理体系、着力铲除腐败滋生土壤和条件的内在要求。要完善配置科学、制约有效、监督有力的权力运行机制，健全权责清单，压缩权力任性行使空间。抓住规划编制、政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，明晰职责权限，规范工作程序，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。建立腐败预警惩治联动机制，借助大数据、人工智能等信息化技术，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。增强以案促改促治实效，堵塞制度漏洞，规范权力运行。

四是完善系统集成、协同高效的监督体系，加强有效制约。监督是权力正确运行的重要保证。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的总要求，完善党和国家监督体系，强化对权力监督的全覆盖、有效性，确保权力不被滥用。健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，在监督的具体化、精准化、常态化上下功夫，增强监督的针对性、实效性。在党内监督主导下，促进各类监督系统集成，增强监督合力。深化基层监督体制机制改革，形成省市县贯通协调、以县级为主统筹县乡力量的基层监督格局，让群众切实感受到全面从严治党、有力有效监督就在身边。

五是完善党内法规体系和反腐败法律体系，前移防线关口。法治是党治国理政的基本方式。要深化制度治党、依规治党，不断完善党内法规体系，推进党纪学习教育常态化长效化，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐、层层设防，防止干部从小错到大错、从量变到质变。推进反腐败国家立法，健全监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，依法惩治腐败犯罪。

六是完善固本培元、凝心铸魂的思想教育体系，涵养廉洁文化。思想建设是党的基础性建设。要健全理想信念教育和党性教育长效机制，用党的创新理论武装全党，引导党员干部提高党性修养和思想境界，增强“不想腐”的自觉。传承党的光荣传统和优良作风，发展积极健康的党内政治文化，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。创新警示教育方式，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，让党员干部真正敬畏党纪国法。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，注重家庭家教家风建设，不断培厚廉荣贪耻的文化土壤。

（作者单位：中央纪委国家监委宣传部）

（责任编辑：冯静）