阚道远

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把坚持党的全面领导作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记曾深刻指出：“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现”。加强党对经济社会发展的领导是坚持党的全面领导的题中应有之义，坚持党的全面领导是实现“十五五”时期经济社会发展目标的最根本保证。

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是国家最高政治领导力量。党的全面领导是历史的结论、人民的选择，更是新时代我国经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就的“最深层密码”。从一穷二白到世界第二大经济体，从温饱不足到全面小康，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的原因是我们党始终发挥坚强的领导核心作用。“十四五”时期，中国共产党以巨大的政治勇气和强烈的历史担当，引领我国经济在复杂环境中应变克难、稳健前行，取得了总量跃升、增量可观、质量提升的瞩目成就。事实雄辩地证明，中国共产党具有无比坚强的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,是团结带领人民攻坚克难、开拓前进的最可靠领导力量。因此，将坚持党的全面领导作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，是对“中国共产党为什么能”这一时代之问的有力回答，体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻把握与自觉遵循。

“十五五”时期，是我国经济社会发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在这样一个“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的攻坚克难时期，党的全面领导是“定盘星”，确保我国经济社会发展方向不偏、动力不减；党的全面领导是“主心骨”，使全党上下在风云变幻中保持战略定力，在风险挑战面前作出正确决断；党的全面领导是“聚合剂”，能够把亿万人民团结起来，调动一切积极因素，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。只有坚持党的全面领导，才能凝聚强大共识、汇聚磅礴力量，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

坚持党的全面领导，最终要体现在推动“十五五”时期经济社会实现高质量发展、谱写中国式现代化新篇章的卓越成效上。党的全面领导是具体的，不是空洞的、抽象的，它贯穿于政策出台、规划制定以及任务推进之中。在谋划“十五五”发展蓝图时，要同党中央的战略部署保持一致，确保规划的战略性、前瞻性和指导性。从具体领域看，在全面深化改革方面，要坚持正确的政治方向，在党的领导下冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，激发全社会的创造活力，增强发展内生动力。在推动高水平科技自立自强方面，要发挥集中力量办大事方面的独特优势，突破关键核心技术瓶颈，集中资金、人才，开展关键核心技术联合攻关。在推动共同富裕、增进民生福祉时，要践行以人民为中心的发展思想，在党的全面领导下，坚持加强顶层设计与鼓励基层探索相结合，有效缩小地区、城乡和收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。在统筹发展和安全时，要牢固树立总体国家安全观，有效防范化解经济、金融、意识形态等领域的风险挑战，筑牢国家安全屏障。可以说，经济社会高质量发展的每一个环节、每一项成就，都离不开党的全面领导。

“征程万里风正劲，重任千钧再出发。”“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键5年，也是在国际格局深刻调整、国内发展深刻变革背景下，构筑新发展优势、赢得未来发展主动权的攻坚时期。坚持党的全面领导，是我们应对一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的最大底气和力量源泉。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将坚持党的全面领导这一首要原则不折不扣地落实到经济社会发展各方面各环节。唯有如此，我们才能凝聚起14亿多中国人民的智慧和力量，在新时代新征程续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，继续开创中国式现代化的崭新局面。

（作者系复旦大学马克思主义学院研究员、纪检监察研究院副院长）