本刊特别策划

　　砥砺奋进的五年

　　迎接党的十九大 撸起袖子加油干

　　——十位“全国优秀县委书记”访谈

 

　　编者按：2015年6月30日，习近平总书记在人民大会堂会见受表彰的“全国优秀县委书记”。本刊曾独家策划推出访谈《百名书记百句誓言——牢记教导 不负重托》。两年过去了，本刊特别邀请十位当时受表彰的“全国优秀县委书记”，请他们结合工作实际，畅谈如何学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，迎接党的十九大，撸起袖子加油干。

　　本刊记者 翁淮南 刘文韬 张纪 郭慧 武淳 陈蓉 王碧薇

 

　　上海市委常委、浦东新区区委书记、中国（上海）自由贸易试验区管委会主任（时任上海市黄浦区委书记） 翁祖亮——

服务“一带一路”

奋力实现新作为

左二为翁祖亮

　　在砥砺奋进的五年中，浦东新区坚持干在实处，走在前列，举全区之力落实两项国家战略，以昂扬的斗志，踏石留印、抓铁有痕的劲头，努力为全面建成小康社会提供更多有益经验。“一带一路”是浦东新区发展新机遇。我们必须拿出撸起袖子加油干的劲头，以特殊精神状态作出特殊努力，当好改革开放排头兵中的排头兵、创新发展先行者中的先行者。

　　首要的是坚定理想信念，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。浦东开发开放27年，在中央和市委领导下，建起了一座外向型、多功能、现代化的新城区，谱写了发展的奇迹。越是发展起来，我们越是要不忘初心、继续前进。新时期，我们唯有牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，唯有始终同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，唯有坚决贯彻落实中央和市委、市政府各项决策部署，才能保持正确政治方向，把浦东开发开放不断推向前进。

　　根本的是强化使命责任，以改革创新引领浦东各项工作。当前，重中之重是举全区之力落实两项国家战略。我们必须对照国际最高标准和最好水平，把上海自贸试验区建设成集开放和创新为一体的综合改革试验区、开放型经济体系的风险压力测试区、提升政府治理能力的先行区，成为服务“一带一路”建设和推动市场主体走出去的桥头堡，努力提供更多可复制可推广的制度创新成果，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　重要的是抓牢决定因素，为实现新作为提供强大干部支撑。干事创业，关键在人。重任在前、重责在肩，我们要增强勇气，面对困难不退缩，面对矛盾不绕道，拿出舍我其谁的魄力，敢闯敢试、先行先试。我们要增进智慧，善于把握规律，善于借鉴经验，善于发动群众，善于寻找治本之策。我们要增强韧劲，不达目的不罢休，坚持任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化，以钉钉子精神一抓到底、务求必成。总的就是要使全区干部始终保持“迎难而上、敢于担当，勇于创新、注重协同，追求卓越、争创一流”的精神状态。◎

　　

　　重庆市委常委、渝中区委书记（时任重庆市江津区委书记） 陶长海——

推进创新发展

让群众增进获得感和幸福感

右一为陶长海

　　始终牢记习近平总书记在会见全国优秀县委书记时的谆谆教诲，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务，珍惜荣誉、身体力行、扎实工作、创新发展，不断增进人民群众获得感、幸福感，以奋发有为的状态迎接党的十九大胜利召开。

　　不忘初心忠于党，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把坚定理想信念作为安身立命之本，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持旗帜鲜明讲政治，把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为第一位的政治要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做到内化于心、外化于行，确保中央决策部署在渝中落地生根、开花结果。

　　牢记宗旨不忘本，躬身践行以人民为中心的发展思想。坚持把人民群众始终放在心中最高位置，自觉实践党的群众路线，深入基层、深入实际、深入群众，做到让决策在一线形成、问题在一线解决、工作在一线推动。坚持倾情倾力为民干实事、办好事、解难事，分年度滚动实施民生实事，花大力气解决居民生产生活老大难问题，高标准提升公共服务质量和水平，不断增进人民群众获得感、幸福感，真正把以人民为中心的发展思想立起来、实起来。

　　撸起袖子加油干，奋力创造经得起实践和历史检验的新业绩。作为渝中发展的“一线总指挥”，必须始终坚持发展第一要务，紧紧围绕争做重庆“科学发展领头羊、民生改善排头兵、社会和谐首善区”的工作目标，突出和强化渝中作为重庆行政中心、文化中心、商贸中心、金融高地、总部高地的功能定位，推动经济转型升级、提质增效，着力提升城市内涵和品质，努力推动渝中各项事业再上新水平。◎

　　

　　辽宁省海城市委书记（时任辽宁省鞍山市立山区委书记） 孙巨先——

做好“四个人”

当好“一线总指挥”

　　习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这句话深深印在我的脑海里。

　　县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。当好“一线总指挥”就是要按照“四有”要求，用全部心力贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，撸起袖子加油干，扎实推进海城振兴发展。

　　做政治的明白人，把对党绝对忠诚作为政治上的“定海神针”，牢固树立“四个意识”，深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习和实践，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，落实“四个着力”“三个推进”要求，在贯彻中央、省市委决策部署上快速入列、校标实践、看齐前行。

　　做发展的开路人，把推动改革发展作为履行职责的第一要务，围绕把海城打造成为改革之城、创新之城、活力之城，以县域经济市场化改革为牵动，以新型城镇化为抓手，打好涵盖农村全要素的国家级改革试点“组合拳”；围绕打造绿色农业、绿色工业、绿色服务业，以供给侧结构性改革为主线，加快菱镁新材料、能源装备制造、精细化工等主导产业向产业链中高端延伸扩展，全面振兴实体经济。

　　做群众的贴心人，牢固树立以人民为中心的发展思想，以创建全国文明城市为引领，自觉践行党的群众路线，接地气、察民情、聚民智，着力解决各类民生问题，深入实施精准扶贫，带领群众增收致富，努力做到民有所呼、我有所应，真正让海城人民生活得更有温度、更有质感、更有尊严。

　　做班子的带头人，把抓好党建作为最大的政绩，带头落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的选人用人机制，持之以恒抓好作风建设，不断净化政治生态，全力优化营商环境，鼓励引导干部坚持不懈向上争、对外招、拼命干，努力建设“海城人心中的海城”，以实干实绩迎接党的十九大胜利召开。◎

　　

　　江苏省镇江市委书记（时任江苏省常熟市委书记）　惠建林——

不忘初心 肩负重任

右三为惠建林

　　党的十八大以来，国家改革发展的各项事业不断稳步推进，我们深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，坚决落实“四个全面”战略布局，切实担当起促进当地经济社会持续健康发展的责任，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　对领导干部来讲，认清自己的责任，把责任扛起来，是干好一切工作的前提。我感到，作为市委书记，更应知责、明责、尽责，不忘初心，坚定地肩负好党和人民赋予的重大责任。

　　推动发展的责任。2014年习近平总书记来镇江视察时，殷切寄语“镇江很有前途”，给全市人民以极大的激励。到镇江任职后，我想得最多的就是怎么抢抓机遇，让镇江发展真正体现苏南标准、苏南质量、苏南水平。尤其是面对长三角一体化、长江经济带和扬子江城市群发展的重大战略机遇，镇江必须牢固树立苏南发展定位，在振兴实体经济、加快人才集聚、优化发展环境等方面采取更有效的政策举措，力争在新常态下走出一条新路径。

　　改善民生的责任。改善民生，必须让群众真得益、有获得感，我们的工作必须更有效、更精准。我们正在全市深入开展“暖企惠民”大走访，定期梳理汇总“三张清单”，即大走访基本情况清单、已解决问题清单、提交市级层面解决的问题清单，推动党员干部沉下去、解民忧、办实事。公共服务的供给方面，注重以人为本、合理布局、稳步推进，尽可能提高服务质量的可实现度。

　　管党治党的责任。作为市委书记，对党的建设负责，是必须担当的政治责任、必须遵守的政治纪律。落实好全面从严治党主体责任特别是管党治党第一责任人的职责，关键是牢牢牵住“牛鼻子”，做到“既挂帅又出征”，亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，真正把这一政治责任扛起来，抓好班子、带好队伍、管好自己。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化上，我们突出“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推动各级党组织书记履职尽责，全面建强战斗堡垒，以实干实绩迎接党的十九大胜利召开。◎

　　

　　安徽省宣城市委常委、广德县委书记　吴爱国——

树牢共产党人价值观

以实际行动履行使命

右二为吴爱国

　　党的十九大即将召开，这是今年党和国家政治生活中的头等大事。围绕这条主线，我将牢记习近平总书记做“四个人”的谆谆教诲，主动担起“一线总指挥”职责，牢固树立共产党人的价值观，践行全心全意为人民服务宗旨，撸起袖子加油干，以实际行动践行党的宗旨，履行岗位使命。

　　忠诚忠实，始终心中有党、心系群众。每一名党员不论官居何职、位处何岗，都要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都要与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。具体到实际工作中，就是要坚定理想信念，加强党性锻炼，拧紧“总开关”；就是要聚焦党的十九大，聚焦两个“一百年”奋斗目标，上下同欲、同心同德，同向同行；就是要时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，始终把改善民生福祉作为工作的出发点和落脚点。

　　干事干净，始终以身作则、恪守清正。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。作为党员领导干部，要自觉扛起维护一方政治生态的责任使命，自觉心存敬畏、手握戒尺，坚守公平正义，真正以廉洁取信于民，以干净立足于民。我们结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，积极推进“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。聚焦“关键少数”，制定实施了党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”清单，不断压实管党治党责任。

　　担当担责，始终干在实处、走在前列。习近平总书记指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。能够为迎接党的十九大、成就“十三五”而奋斗，既是时代对我们的眷顾，更是组织和群众的重托。我们坚持以新发展理念为总遵循，坚持“工业强县、生态立县”发展战略不动摇，多做打基础利长远的工作，瞄准打造长三角先进制造业基地、长三角生态休闲旅游目的地、国家生态文明建设示范区和皖江城市带现代化县级城市定位，加快转型，努力在新一轮的县域竞争中闯出一条新路。◎

　　

　　湖北省黄冈市委常委、红安县委书记　余学武——

弘扬红安精神

开创老区发展新局面

左一为余学武

　　习近平总书记在会见全国优秀县委书记时强调，要以焦裕禄等同志为榜样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。两年过去了，总书记的讲话始终激励着我奋进、鞭策着我前行，始终以焦裕禄为标杆，以廖俊波为榜样，牢记总书记的嘱托，落实“四有”要求，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。

　　坚定信念不迷航。坚定的理想信念，始终是共产党员的精神支柱和政治灵魂。红安是全国第二大苏区的中心、全国第一将军县，从1923年建立党组织从未间断，靠的就是老区人民对党的信念。新的历史时期，我们要大力发扬红安精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，忠于党的理想信念，忠于党的宗旨，忠于党的事业，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

　　真情为民不忘本。“为官一任，造福一方”。坚持以人民为中心的发展思想，时刻把群众安危冷暖放在心上，切实解决好群众关心的问题，把优秀县委书记的形象，写在人民群众的笑容里。以贫困不除愧对先烈、群众不富寝食难安的历史使命感，把精准脱贫作为最大的政治工程、民生工程、发展工程，坚决打赢精准脱贫攻坚战，兑现我们党对人民群众的庄严承诺。

　　担当责任不懈怠。忠诚看言行，担当看我行。当前，进入发展转型期、改革深水区，作为“一线总指挥”，要切实担负起主体责任，守土有责、守土负责、守土尽责。大力发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，不断开创红安事业发展新局面。

　　清正廉洁不逾规。县委书记的一言一行，群众在看、干部在学。凡是要求党员干部做到的自己首先做到，凡是要求党员干部不做的自己必须首先不做。以如履薄冰、如临深渊之感，始终谦虚谨慎，慎独慎微，清白为官，公道用权，增强“四个定力”，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，培育清正家风，带出清廉队伍，营造风清气正的政治生态。◎

　　

　　吉林省白城市委书记（时任梅河口市委书记） 庞庆波——

决胜全面小康

把人民的事情办好

　　党的十八大以来，在党中央、国务院的高度重视下，各地瞄准贫困人口，实施精准扶贫精准脱贫方略，农村贫困人口从2012年末的9899万人锐减到2016年末的4335万人，减贫成效举世瞩目。

　　扶贫脱贫是我们的重要责任。我2015年12月份从吉林省梅河口市委书记提任白城市委书记。面对白城属于全国14个集中连片特困地区的实际情况，我们以建设吉林西部生态经济区为主线，把扶贫攻坚、生态建设、经济发展、老城改造“四项重点工作”作为突破口，努力让全市人民过上幸福美好的日子。

　　脱贫攻坚。白城贫困人口20.1万人，占吉林省1/4；全省8个国贫县，白城有3个。因此，我们把扶贫作为最大的民生工程，把产业建在村里、项目落在户上，做实惠民保障工作。在去年脱贫10.2万人，代表吉林省通过了国家考核验收。今年要实现脱贫6.6万人，确保2020年与全国同步脱贫。

　　生态建设。牢固树立绿色发展理念，大力实施河湖连通、植树造林等生态工程。在完成泡塘连通任务基础上，把草原建设作为突破口，力争5年恢复草原624万亩，造林174万亩，湿地总量提高到1000万亩，打造“湿地鹤乡、生态白城”。

　　经济发展。聚焦白城农牧业特色资源的最大优势，扩投资、上项目、兴产业。下一步，要牢牢把握稳中求进总基调，必保完成市党代会确定的各项任务目标。

　　老城改造。围绕建设吉林西部中心城市，坚持以人的城镇化为核心，抓住“海绵城市”试点契机，今年全部完成老城改造任务，确保“海绵城市”试点通过国家验收，实现小区变花园、老城换新貌，让群众在新城中快乐生活。

　　我们还从三个方面做好强化保障工作：一是扛起全面从严治党的主体责任，为白城发展营造风清气正的政治生态；二是开展“解放思想事上见 撸起袖子加油干——以实际成效向党的十九大献礼”主题教育实践活动，为白城发展提供强大的精神动力；三是组织万名干部驻村开展“三帮扶一推动”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，努力把白城人民的事情办好，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。◎

　　

　　湖北省咸宁市委常委、常务副市长（时任湖北省嘉鱼县委书记） 熊征宇——

加快绿色崛起

推动转变发展方式

左二为熊征宇

　　党的十九大即将在下半年召开，这是我国决胜全面小康、开启建设社会主义现代化新征程中召开的一次十分重要的会议。拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。我们要在“四个全面”战略布局引领下开拓前行，切实履行好时代赋予的神圣职责，更加满怀信心走好新的长征路，迎接党的十九大胜利召开。

　　不忘初心，牢记使命。我们党自成立之日起，就肩负着实现中华民族独立和复兴的庄严使命。我们要牢记入党誓言，坚定“四个自信”，无论何时何地，都要对党忠诚、对人民负责，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。心中有信仰，脚下有力量。要坚决贯彻落实习近平总书记视察湖北时的讲话精神，坚持创新驱动，加快绿色崛起，以建设“两型社会”为着力点，转变经济发展方式，厚植发展新优势，开拓发展新境界。

　　脚踏实地，担当作为。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。我们要务实重行、主动担当，积极抢抓国家整体推进“一带一路”建设、加快长江中游城市群建设等前所未有的历史机遇，在改革发展主战场和各项重大民生工程推进中，少说多干、埋头苦干、真抓实干，让改革发展成果更多惠及老百姓，为咸宁经济社会发展综合实力再上新台阶而不懈奋斗。

　　立足岗位，当好表率。习近平总书记要求广大党员干部要以焦裕禄、廖俊波等先进典型为榜样，认真践行“四有”，带头当好“四种人”。核心指引方向，榜样给人力量。我们要严格按照习近平总书记提出的标准磨炼自己、提高自己，既要增强“学”的自觉，又要树牢“行”的能力，结合“两学一做”学习教育，以学促进、以知促行，不断提高推动发展、改革攻坚、服务人民和履行全面从严治党主体责任的能力。带好头、作表率，始终坚持“心连心”一线工作，“面对面”化解矛盾，“实打实”解决问题，在协调推进“四个全面”战略布局的实践中切实当好先锋和表率。◎

　　

　　陕西省延安市委常委、宣传部部长（时任陕西省富县县委书记） 冯振东——

用延安精神建设延安

努力打造共产党人精神家园

右一为冯振东　　

　　党的十八大召开后的五年来，延安这个革命老区也焕发出勃勃生机，各项事业蒸蒸日上。这是砥砺奋进的五年！

　　荣获“全国优秀县委书记”表彰，既是荣耀更是责任。习近平总书记亲切接见时关于做“四有”书记的谆谆教导，始终在耳边萦绕，激励着我奋力前行。不论岗位与角色如何变化，对党忠诚、躬身为民的担当不会变，干在实处、走在前列的作风也永远不会变。

　　身为延安的领导干部，为这块红色土地的厚重历史而自豪，为能有幸成为延安儿女的一员亲手建设家乡而骄傲。作为延安精神的发祥地，我们明确提出要坚持用延安精神建设延安，努力把延安打造成为全国人民向往的革命圣地、中国共产党人的精神家园。

　　就任宣传部长以来，我始终把学习宣传弘扬延安精神作为义不容辞的职责和最大的政治任务，教育和引导各级党员干部争当延安精神的传承者和实践者，补足精神钙片，永葆政治本色。我们启动了红色延安数据库、中国共产党思想理论资源数据库建设，与有关部门单位共同发起成立了延安精神研究中心，整合人才资源，充实研究力量，为弘扬延安精神提供坚实的理论依据。不断丰富延安精神的传播载体，《梁家河》一书编撰出版已近尾声，大型文献纪录片《延安记忆》正在拍摄中，启动连环画《红色延安故事》创作，“从延安精神中汲取从严治党的力量”大型展览将于七一开展，与中央军委政治工作部歌舞团对接的文艺节目《永远的长征》将在八一前落户延安并实现常态化演出。

　　在扶贫脱贫工作中，我先后深入多个县区基层开展调研，以延川县关庄村为例解剖麻雀，提出了精准扶贫工作中存在界定不精准、信息不对称、考核标准模糊等问题，全市随后展开了扶贫对象核实及数据清洗工作。深入市县卫计、住建、公疗、疾控等单位和社区村组调研，结合实际情况、立足实用管用，对安全饮水、医疗卫生等标准进行修订，并牵头建立了各项扶贫标准谁主管、谁验收、谁签字、谁负责的机制，强化责任担当，推高了精准扶贫工作科学化、规范化水平，有力地推动了全市脱贫攻坚工作健康发展。◎

 

　　宁夏固原市委常委、西吉县委书记　马志宏——

走好新的长征路

打赢红色土地上的脱贫攻坚战

左二为马志宏

　　砥砺奋进，传承红色基因。2016年7月18日，习近平总书记来宁夏视察时在红军三大主力会师地将台堡发表了“缅怀先烈、不忘初心，继承和弘扬好伟大长征精神，走好新的长征路”的重要讲话，使全县干部群众倍受鼓舞、信心倍增。

　　西吉县是宁夏人口第一大县，少数民族聚居县，国家和宁夏扶贫开发重点县。作为班子带头人，我坚持把学习贯彻落实习近平总书记来宁夏视察重要讲话精神作为强化全县党员干部“四个意识”的重要抓手，扎实开展“两学一做”学习教育，在全县掀起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，进一步提振广大干部群众干事创业的激情，凝聚起了打赢脱贫攻坚战的强大合力。

　　始终把脱贫攻坚责任扛在肩上。西吉县现有贫困人口1.8万户7.5万人，是脱贫攻坚的主战场。近年来，全县严格按照“三不愁四保障”“五个一批”“六个精准”和贫困村“五通八有”、贫困户“七有”标准，建立了县级领导包乡抓到村、部门（单位）包村抓到户、乡村干部负责实施的“三级联动”网络机制，安排139个帮扶单位、238个驻村工作队、471名干部驻村开展帮扶。2014至2016年，全县累计实施农村饮水安全工程7处，解决了7.5万人的安全饮水问题；修建通村公路650公里，解决了10万余人行路难问题；完成111个贫困村销号、1.8万户7.8万贫困人口脱贫，贫困率由30.6%下降到17.7%。

　　时刻把改善民生福祉记在心上。每年拿出70%以上的财政资金围绕教育、卫生、就业、文化等领域实施民生计划。3年来，累计实施民生实事45件。教育均衡发展得到全面促进，率先在全区实施“9+3”免费中等职业教育；全面推广“先诊疗后付费”模式，城乡居民大病保险制度实现全覆盖，标准化村卫生室达到257个，实现全覆盖。

　　紧紧把维护团结稳定抓在手上。西吉县有回族28.8万人，占总人口的58%。我们积极开展了民族团结进步示范县创建活动，认真贯彻落实党的民族宗教方针政策，建立了宗教矛盾纠纷排查调处机制和县、乡、村、场所“四级网络”预警机制，妥善处理民族宗教领域矛盾纠纷。总结提炼出“3342”大型宗教活动管理模式，着力维护宗教领域和谐稳定。●