江西省南昌市西湖区针对基层专职党务人员紧缺、上升渠道不宽、业务素质不高、工资待遇偏低等问题，积极开创“人走编留、编外聘用、竞争选拔”和“党建讲堂、专项报酬”的“3+2”选人用人新模式，通过提素质、强激励的方式，激发干部干事创业的内生动力，形成让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向，做到用事业留人、用待遇留人、用感情留人。

　　“人走编留”用人才。针对西湖区每个街道（镇）建设的党群服务中心，采用“人走编留”选聘方式，从优秀社区（村）干部中招聘11名享受事业编制待遇的干部，专门负责街道（镇）党群服务中心的党建工作。按“一年一签”的模式，由街道（镇）与之签订事业单位工作人员聘用合同。采取与事业单位工作人员同工同酬的方式，计发基本工资、绩效工资，并享受同等福利与社会保险等待遇。同时，建立考核机制，畅通退出通道，确保在聘人员做到能力突出、群众认可、组织满意。

　　“编外聘用”聚人才。针对西湖区每个街道（镇）建设的社区（村）党群服务站，以社区（村）“两委”换届为契机，不占社区干部职数，不受年龄限制，在全区范围内选聘25名政治素质高、服务能力强、党建业务熟的党务工作者，担任社区专职副书记，专职开展社区（村）党群服务站党建工作。还采取聘用制方式高薪招聘区党建服务中心工作人员2名，工资报酬均纳入区财政预算。同时，健全绩效考核机制，按照客观公正、公平公开、群众认可、注重实绩等原则，以层级负责制进行年度考核，考核结果作为续聘解聘、评先评优的重要依据。

　　“竞争选拔”招人才。树立重视基层、崇尚实干的鲜明用人导向，在全区事业编空缺且职数允许情况下，自2015年起，每年从全区表现优秀、实绩突出、群众认可度高的社区（村）党组织书记、党群服务中心主任中选聘4名街道（镇）事业单位工作人员，建立了打破用人“天花板”的激励机制。

　　“党建讲堂”提素养。依托四级党建服务阵地，积极搭建提升业务能力、展示风采、交流工作、沟通情感的党建人才培育互动平台，通过“线上+线下”“本地+外地”“规定+自选”相结合的方式，组织开展“党建知识大讲堂”活动，进一步提升基层党务干部业务能力和服务水平。

　　“专项报酬”添动力。为强化全区社区（村）党组织书记的责任担当和工作执行力，制定下发了《关于增拨社区（村）党组织书记党建工作专项报酬的实施办法》，根据全区社区（村）党组织书记的工作实绩，在规定工作报酬的基础上，平均每人每月再增加一定的报酬。由区委组织部根据网络党建云平台显示的积分、平时党建工作的开展及年度考核等总体情况，按照社区党组织数的“15%优秀、70%良好、15%称职”的比例，对全区社区党组织书记进行三个等次的评定，并按不同等次确定发放标准，报区委党建工作领导小组审核。(作者单位：江西省南昌市西湖区委组织部)

　　（责任编辑：曾龙）