习近平总书记在视察武汉市青山区工人村街道青和居社区时指出：“社区是基层的基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。”近年来，湖北省武汉市青山区面对新时代社区居民的新需求和社区建设新任务，以社区党建为统领，坚持做好“四个结合”大文章，创新工作方法，拓展工作载体，完善工作机制，使社区思想政治工作起到春风化雨、凝心聚力、促进发展的作用。
以社区党建为统领，坚持党的领导与群众参与相结合，夯实社区思想政治工作的根基
党建引领构建工作网络，社区思想政治工作网格化。创新社区党组织设置，依托党组织的核心领导作用，按照“纵到底、横到边、全覆盖”的原则，构建全方位的社区思想政治工作网络，加强党对社区思想政治工作的领导。工人村街道青和居社区科学划分15个网格，建立功能型网格党支部，将网格内的各类组织和单位中的党员、区直部门下沉到社区的党员干部和社区自管党员一并编入功能型网格党支部。同时，网格党支部通过选任楼栋党小组长、确定党员中心户等方式，最大限度延伸党的组织触角、扩大党的工作范围。强化三级书记队伍建设，发挥头雁作用。按照“老、中、青”相结合的原则，配强配齐社区领导班子；选派有奉献精神、群众威信高的党员担任网格党支部书记，带领网格中的党员骨干、先进分子等开展思想政治工作，直接解决网格中的矛盾问题，真正使思想政治工作入楼组、进家庭、到个人。
走好新时代的群众路线，社区思想政治工作群众化。坚持以人民为中心的发展思想，始终将满足人的需求作为走好新时代群众路线的“初心初始初愿”，把居民群众的痛点难点作为区委区政府的责任清单、项目清单，以问题导向和“钉钉子”精神把群众大大小小的事办好，让每个人得到充分尊重、实现全面发展。同时，汲取群众智慧、发动群众力量，通过全民总动员积极营造共同参与社区服务和社区治理的和谐氛围，不断创新社区思想政治工作，让社区居民群众人人既是思想政治工作的主体，又是思想政治工作的客体；既是思想政治工作的奉献者，又是思想政治工作的受益者。
弘扬新时代的志愿精神，社区思想政治工作志愿化。从整合资源、健全组织、壮大队伍着手，努力把各类志愿者队伍有效组织起来，形成覆盖全区社区的志愿者服务网络。按照基层社会治理创新的新理念，探索开办社会组织孵化器，培育“武汉市爱熙社会工作服务中心”“杜诚诚工作室”“毛明月工作室”“雄鹰艺术团”等社会志愿服务组织，结合该区特点，开展常态化、有针对性的志愿服务活动。同时，进一步整合了“红色物业”、社会组织孵化器、社区居民等志愿服务力量，充分发挥杜诚诚、胡昇、毛明月、王清钊等专业志愿服务队的示范引领作用，发动在职党员、退休老党员、居民骨干及青少年等积极加入志愿服务队伍，建设了一支集服务与宣教于一体的志愿者队伍，常年在社区开展义务讲解、文艺宣讲、天天敲门、养老送餐、设备维修、下水道疏捞、爱心义诊、心理咨询等志愿服务活动，真正实现用服务暖民心、聚力量。
以教育引导为主渠道，坚持建设阵地与宣传教育相结合，丰富社区思想政治工作的形式
拓展社会宣传教育阵地，提高社区思想政治工作的社会“影响力”。高度重视用“宣讲”形式开展社区思想政治工作，积极构建宣讲大格局，主要宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观等内容，细化宣讲主体、客体和内容。认真组织领导干部带头讲。区级领导干部率先垂范，带头深入社区开展宣讲，为社区居民贴心说理、解疑释惑。认真组织“两团十三队”层层讲。以区委理论宣讲团、区级百姓宣讲团为主体，组建习近平新时代中国特色社会主义思想大学生宣讲队、红色物业大学生宣讲队、新青年下乡宣讲队等13支队伍，形成“两团十三队”宣讲力量和“纵到底、横到边”宣讲网络。认真组织“听总书记的话”宣讲队特色讲。由受到总书记接见的党员群众代表13人组成“听总书记的话”特色宣讲队，深入社区开展巡回宣讲，将面对面聆听总书记讲话的感受、认识、体会及总书记的殷切希望传递给基层党员干部群众，在全区掀起“听总书记的话，为建设青山绿水红钢城而奋斗”的热潮，让社区思想政治工作接“地气”，添“生气”，聚“人气”。
拓展网络宣传教育阵地，提高社区思想政治工作的网上“传播力”。依托互联网平台，打造社区网上群众工作部，夯实网络宣教阵地，开展指尖上的思想政治工作，运用互联网平台实现上情下达、舆论引导、凝心聚力。社区开通了“青山微邻里”微信公众平台、“社管通”手机平台、居民电子邮箱，设立“惠民先知道”“图说社会主义核心价值观”“学习时代楷模”等专栏，通过“键对键”的宣传模式，将时政热点解读、党的惠民政策、社会主义核心价值观、法律知识等通过图文并茂、通俗易懂的形式传播。社区还运用互联网平台发布各类志愿服务的倡议、通知和公告，开展志愿者招募，将志愿服务需求与服务资源精准对接，在辖区营造了人人为我、我为人人、崇德向善的良好风尚。
拓展群众文化教育阵地，提高社区思想政治工作的群众“感召力”。把丰富社区文化活动作为开展思想政治工作的重要载体，引导和吸引居民在参与中潜移默化地净化思想、陶冶心灵，营造向上向善的氛围。社区党群服务中心设有和居棋社、和居曲艺、书法美术、手工吧、舞蹈排练室等20余个供群众开展文化活动的场所，吸引各类文艺爱好者走出楼栋、走进社区中心，相互交流、相互学习，丰富精神文化生活。组织“慢板达人”吴传发、“湖北大鼓”夏谋阶等有特长、有热情、有能力的党员居民骨干，联合居民群众成立“吴传发艺术团”“夏谋阶老年乐队”“威风锣鼓队”等7支文体活动团队，以社区文化广场为主要舞台，开展群众性文化活动，以活动聚人气、以文化聚人心，使社区思想政治工作寓教于乐、润物无声。根据居民的兴趣爱好，开展丰富多彩的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，引导扶持合唱团、武术协会、曲艺社、老人协会等传统文化及群众文化艺术团体和趣缘性社区社会组织成长壮大，使社区居民在参与活动中受到教育、得到提高，为基层群众带去源源不断的文化滋养。
以社区服务为抓手，坚持办实事与凝心聚气相结合，增强社区思想政治工作的实效
构建“线上线下”的服务网络，社区服务便民化。构建“线上线下”服务网络，把雪中送炭、急人之困作为社区思想政治工作的切入点和落脚点，通过建立线上线下服务机制，将党和政府的温暖送到千家万户。首先，线下服务网络全覆盖。将“红色物业”服务人员、驻社区民警、社区律师、社区卫生服务站医师以及社区党员志愿者等各方力量纳入统一管理，组建267人的社区“红色工作队”，深入社区定期组织开展宣传教育、就业指导、文体娱乐、文明创建、环境整治、关爱帮扶等主题活动，形成“零缝隙”、全覆盖的社区服务网络。其次，线上服务“不断线”。积极推进“一站式”服务，梳理、整合各类服务热线、呼叫热线，形成社区公共资源共享机制。建设社区信息化平台，提高社区公共服务的自动化、现代化水平。建立“社区党建网+社区微博+社区微信+社区QQ群+热线电话”为一体的网络服务平台，安排专人及时公布和受理服务事项，集成包括政务服务、志愿团队、微心愿认领等在内的50余项服务功能，形成了在线呼叫同一平台、发现问题同一时间、解决问题同一现场的在线服务网络，真正实现了“数据多跑路、百姓少跑腿”，服务居民群众“零盲点”“不断线”。
创新“以人为本”的服务方式，社区服务利民化。积极创新社区服务方式，大胆改进社区思想政治工作方法。“好样的工作队”沉到基层，立起服务标杆。全区66家职能部门服务项目划分为城建环保、法治维稳、民生保障和公益服务四大类别，组织全体在职党员干部成立“好样的工作队”，坚持问题导向，结合部门职责和基层群众反映强烈的突出问题，以群众诉求集中的社区（村）为重点，职能下沉、资源下沉、服务下沉、力量下沉，助老、助残、助困、助学、助农，为街道、社区和广大居民群众提供服务。“顺顺吧”顺心顺气，顺出情理相融。工人村街道青和居社区居民结构比较复杂，社区“两代表一委员”、人民调解员、律师、民警以及群众威望高、热心公益的党员先锋和群众骨干组成“顺顺吧”，“一听”，听取群众关于经济社会发展的意见建议，做好相关政策的宣传、咨询和解答；“二办”，对收集到的涉及群众切身利益的问题，及时汇总到社区、街道并分流转办；“三访”，由网格员对有关群众进行回访，详细反馈问题办理情况，对群众不满意的，进行“二次办理”或做好解释工作。“四点半学校”焕发生机活力，呵护健康成长。青山区3万多名中小学生中，有15%左右的孩子放学后无人照顾，社区充分用好教育系统师资力量等，引导社区团干、青教干部、“五老”队伍、青少年事务社会工作者共同参与，主动当起了“家长”，对孩子进行托管。
强化“多元共建”的服务功能，社区服务全域化。大力加强对社区服务的领导和指导，建立健全了政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区服务管理体制和工作机制。依托为社区提供公共服务的教育、公安、司法行政、劳动保障、文化、卫生等部门，按照社区服务发展要求加强业务指导，提高服务水平。积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等组织参与社区服务。支持社区居委会组织社区成员开展自助和互助服务，为居家的孤老、体弱多病和身边无子女老人提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务。
以建设幸福社区为落脚点，坚持建章立制与社区治理相结合，确保社区思想政治工作的常态化
建立共建共享机制，推进社区自治建设。坚持让社区居民群众评判、让社区居民群众满意的理念。建立以诉求随时表达、诉求快速反映、诉求及时解决的诉求表达处理机制，完善权力阳光运作，扩大社区建设发展民主参与。对社区居民群众在网上对各级政府提出的建设和意见及时梳理，能够直接解答解决的就直接解答解决，不能及时解答解决的按照分工，由相关部门限时回复并给予解决。建立社区矛盾化解机制，构建矛盾化解工作网络，通过征集群众好建议等项目，倾听民声、吸纳民智、凝聚民心，形成便捷通畅的多元化诉求表达网络，有效预防和减少各类矛盾发生。建立社区居民群众利益保护机制，对教育、医疗、拆迁、棚户区改造等涉及百姓利益、群众意见比较集中、矛盾比较突出的问题，先听居民群众怎么说，再定怎么做。建立社区重大事项沟通协商机制，鼓励群众参与到社区公共事务中来，实现大家的事大家办；社区重大决策都要举行听证会，开门决策、开门纳谏、开门评估，推动社区居民群众由被动介入变为主动参与，从而促进居民群众增强责任感和使命感。
建立法规约束机制，推进社区法治建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点，开设妇女维权、法规宣传等法律宣传角。定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区，开展法律咨询、法治教育、民事调解、安置帮教等工作。定期以社区市民学校为基地，讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等，为居民群众提供了学习法律的场所。设立社区法治宣传专栏，定期将国家新出台的，与社区居民切身利益密切相关的法律法规，有针对性地载入专栏，教育社区居民群众学法、知法、懂法，自觉遵守法律法规，提高法律素质。把法治教育作为青少年教育工作的重要内容，广泛组织开展法治教育读书活动等各种形式的教育活动。 ?
建立文明创建机制，推进社区居民德治建设。建立以规立德机制。持续在社区开展“两学一做”学习教育活动，社区党员群众自觉用习近平总书记的“德治思想”律己向善、厚德向远，用党章规范党员的言行。建立以评树德机制。在社区大力开展发现挖掘、选树宣传身边的先进典型活动，树立道德标杆，引领社区居民群众崇德向善、见贤思齐。建立以教育德机制。大力实施“铸魂工程”，以塑造青山好形象、传播青山好声音、讲活青山好故事、锻造青山好作品、打造青山好人高地、育强宣传青山好队伍、擦亮基层宣传思想文化好品牌等“七好工程”为总抓手，在筑牢思想根基、弘扬奋斗精神、打造道德高地、坚定文化自信、践行为民理念五个方面下功夫，以“铸魂工程”立德立言，挺起全区人民不懈奋斗的精神脊梁，凝聚强大的正能量。建立以文养德机制。积极开展全民读书活动，营造人人读书、终身读书、读书受益的文明风尚。建立以测促德机制。将思想道德作为文明社区创建的重要内容，采取抽查形式，每季度进行一次测评，加强社区居民群众的思想道德建设。
（武汉市委宣传部、青山区委宣传部供稿）
（责任编辑：武淳）
