作者：周小丽

　　近年来，安徽省石台县以提升基层党组织组织力为重点，努力构建以“严把入口—设岗考核—畅通出口”为主要内容的党员“全链条”管理机制，基层党员教育管理水平得到切实提升。

　　控制源头活水，党员发展由“宽”变“严”。严格按照规定流程，确保党员发展质量。“三项评价”实现全程纪实。对照《入党积极分子考察纪实登记表》，把党章知识测试、日常行为表现、志愿帮扶活动三项内容的评价结果，作为确定发展对象的重要依据，切实让发展党员评判标准简便直观。“三轮联审”防止“带病入党”。建立党支部、基层党委、县委组织部三级预审制度，充分听取纪委、信访等部门意见，重点审查发展对象是否存在违纪违规行为，防止“带病入党”。“三次票决”确保民主决议。在确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正时，均召开党员大会，采取无记名投票的方式进行票决，到会人数和赞成票数“双过半”方能通过。2017年，全县从农民、致富能手、返乡创业大学生中发展党员65名，实现整体素质、比例结构双提升目标。

　　强化设岗考评，党员管理由“虚”变“实”。通过推行党员挂牌管理和设岗定责，切实增强党员教育管理的针对性和实效性。挂牌设岗实现“平台化”。深入开展“挂牌亮身份”和“无职党员设岗定责”活动，在每个党员户悬挂“共产党员户”标识牌，合理设置政策宣传、民意收集、村风监督、致富带富等党员志愿服务岗，明确党员具体职责，为农村党员发挥作用搭建平台。目前，已悬挂“共产党员户”标识牌2300个，设置党员志愿服务岗（责任区）100余个，有效增强了党员的宗旨意识。评议考核实现“规范化”。严格按照“党员自评—党员互评—群众参评—组织评定—评档定级”5个步骤进行民主评议党员工作。围绕大局观念、遵纪守法、致富带富、服务群众等10个方面，对无职党员发挥作用情况进行综合评议。结果运用实现“长效化”。根据考核评议结果，对优秀党员予以表彰奖励，对不合格党员给予批评教育或组织处理。以往党员评价中“你好我好大家好”的现象得以克服。

　　畅通党员出口，党员处置由“软”变“硬”。紧密结合实际，慎重规范操作，确保处置工作合规合理。亮出“负面清单”。将涵盖政治规矩、工作作风、群众纪律、生活作风等几个方面的负面言行以清单方式列出，并在一定范围内进行公示公议，让党员干部对镜“正衣冠”，反省个人在思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足。严格“政治体检”。对不合格党员，支委会“初议”形成初步处理意见，提交上级党委“预审”，批转支部大会“决议”，再报上级党委“审批”，对拟予以劝退、除名的报县委组织部预审，防止工作出现偏差。确保“公正稳妥”。建立“支部书记+支委委员”与后进党员“2+1”结对帮扶体系，采取“教育帮扶、反向测评、组织处理、反馈鉴定”等步骤，先后转化了8名不合格党员，切实提升了党员队伍的先进性和纯洁性。（作者单位：安徽省石台县委组织部）

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