作者：师引强 刘晓鹏

　　今年以来，陕西省凤翔县聚焦“抓基层、强基础”的目标，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，紧扣基层党组织政治功能和服务功能，在农村党组织中开展“四创四化”创建活动，推动农村党组织全面过硬、整体提升，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

　　从深层调研中求突破，建立完善创建体系

　　坚持问题导向，广泛调研。组织12个镇233个村（社区）6200多名党员代表，分层次召开座谈会、征求意见会，集中研讨，系统论证，最终确立“四创四化”党组织创建活动载体，即创树“学习型”支部，推进党员教育常态化；创建“智慧型”支部，推进教育管理信息化；创强“服务型”支部，推进为民办事品牌化；创优“奋进型”支部，推进追赶超越高效化。坚持目标引领，细化标准。建立4大类16项指标，按照学习“有理念、有制度、有形式、有内容、有成效”的标准创建“学习型”支部；按照“阵地网络全覆盖、教育管理有创新、技术融合易操作”的标准创建“智慧型”支部；按照“利民、务实、便捷、高效”的标准创建“服务型”支部；按照“一流的精神状态、一流的工作目标、一流的工作作风、一流的工作成效”要求创建“奋进型”支部。坚持实处发力，精设载体。举办“两个课堂”“送党课到村”等10项活动，建立“‘三会一课’纪实登记”等6项制度，推广“党支部+合作社+贫困户”“党支部+技术+人才”等“党建6+”扶贫模式，使创建活动更具操作性、针对性和实效性。

　　从典型标杆中找动力，循序渐进稳步创建

　　按照“先行试点、示范引导、分类实施、逐步推广”的总体思路，集中优势，统筹合力，抓好典型培育，不断扩大示范带动效应。注重抓点带面。在12个镇65个村（社区）党组织先期试点。在重点突破、形成经验的基础上，抓点成线，连线成片，推动全县基层党组织建设全面过硬。注重健全机制。坚持县委组织部部长包片、组室包镇、镇领导干部包抓的“五包”工作机制（即包任务、包指导、包督查、包责任、包落实），构建县委组织部部长统管、镇党委书记主抓、村党组织书记负责的工作体系。注重不断“造血”。创造性实施“蹲苗育才”工程，从复原退伍军人、返乡大学生及热心农村工作的优秀青年中，公开选拔19名村级班子助理，激活村级班子内生动力。注重抓细落实。每季度开展一次创建工作交叉检查，召开基层党建季度点评推进会，对阶段工作梳理总结，部署下一步工作重点；定期召开“镇党委副书记组织委员月例会”“党建创新工作座谈会”，汇报研判情况，研究解决问题，推动工作具体落实。（作者单位：陕西省凤翔县委组织部）

　　（责任编辑：王玥芳）