李 松

　　今年以来，安徽省芜湖县坚持从基础工作抓起，从基本制度严起，以树立导向、解决问题、完善机制为工作抓手，推动基层党组织标准化建设开好局起好步，真正落实到全县每个支部、每名党员。

　　一、强化整体推进，树立一个鲜明导向。县委常委会先后两次专题研究部署全县基层党组织建设标准化工作，县委书记明确提出要把整体推进基层党组织标准化建设作为今年和今后一个时期芜湖县基层党建工作的龙头任务。先后召开全县组织工作会议和基层组织标准化建设动员培训会，现场培训各级基层党组织书记420余人。出台《芜湖县基层党组织标准化建设三年具体行动方案》，明确2017年—2019年全县基层党组织标准化率分别达到30%、80%、100%的“三步走”目标，并将2017年基层党组织标准化建设“推广打基础”任务细化分解为动员部署、走访调研、摸底自查、自我评估、建立台账、对标创争、督查评估、考核验收、选树典型、现场观摩、经验交流、总结提升等12个工作环节。依托电子政务办公平台，定期下发基层党组织标准化建设工作提示单，按照每月一调度频次，指导督促各级基层党组织严格按照序时进度推进标准化建设。利用芜湖县先锋网、“鸠兹先锋”微信公众号，开设基层党组织标准化建设专栏，通过流程图、表格、漫画等形象直观、通俗易懂的形式，定期推送宣传各领域基层党组织标准化建设内容。

　　二、聚焦薄弱环节，解决一批突出问题。印发《芜湖县基层党组织标准化建设体检表》，全县1072个基层党组织对照标准，开展自我评估，建立整改台账，并通过“芜湖爱党建”标准化信息平台进行公示。制定“一证两册一规程”，重点推进党内组织生活标准化。制作党员证和党费缴纳手册1.8万余份，发放到每名党员手中，全程记录党员参加组织生活、交纳党费、参与志愿服务等情况。编印《芜湖县基层组织生活标准手册》，制定党组织设置、党员发展、党费收缴、“三会一课”等12项基层组织生活标准和规范化流程，提升基层组织生活质量。开展党员党组织关系集中排查，解决党员党组织关系挂空144人。编印《基层党组织换届操作规程》，全县315个基层党组织全部及时换届。集中整治“乡镇基层组织人事制度执行不严”问题，全县共精简内设机构49个，缩减中层干部职数74个，消化整改超职数配备干部93人次，消化整改比例100%。推进组织体系设置标准化，结合村居规模调整和村改居，合并减少3个行政村，增强基层党组织服务功能。

　　三、补齐制度短板，形成一套长效机制。针对梳理排查出的基层党组织标准化建设部分制度缺失问题，出台“一办法两方案”，制定实施《芜湖县村级组织运转经费管理使用办法》、《芜湖县镇党代会年会制工作方案》、《芜湖县2017年扶持村级集体经济发展实施方案》等一批制度性文件，重点推进镇村两级基层党组织基本工作保障、工作运行机制标准化。出台《芜湖县关于优化村（居）干部队伍建设的意见》，将村居干部优化结构纳入基层组织考核，重点解决部分村（社区）党员干部年龄偏大、能力偏低问题。建立村居干部基础报酬、绩效报酬、项目奖励、保险保障、离任津贴“五位一体”的保障激励政策体系，激发村居干部干事创业热情。建立“党员活动日”制度，每月固定1天，组织党员开展活动，重点推进基层党组织班子队伍建设和党员教育管理标准化。（作者单位：安徽省芜湖县委组织部 ）

　　（责任编辑：王玥芳）