习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。嘉兴市恒欣电力建设有限公司作为一家具有电力工程、房屋建筑等专业总承包三级、承装修试电力设施许可叁级等资质的国有电力施工企业，注重加强党的建设，积极打造“360党建”工作模式，确保党组织成为公司坚强有力的政治核心，充分发挥了凝聚人心、促进和谐、确保生产、推动发展的作用，实现了“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的良性循环。

　　一、实施背景

　　1.外部背景：市场经济发展的必然要求

　　公司作为一家国有电力施工企业，同其他所有制形式的企业一样，要参与市场竞争、讲经济效益。随着我国经济增速进入换档期与经济结构调整的持续深化，促使电力市场不断放开，市场化趋势凸显，各种形式的施工单位开始进入市场，竞争加剧。而市场竞争又是多元化的竞争，要求在价格、服务意识、工程质量和施工速度等方面处于综合优势。因此，在新的形势和新的格局之下，公司党支部原有的工作方法与快节奏、追求高效的生产经营模式不相适应，从而导致党建工作的弱化。

　　2.内部背景：促进公司发展的内在要求

　　公司原先还缺乏与上级公司同步发展的理念，工作主体的弱化直接造成了共产党员没有真正起到先进模范作用，战斗力不强，严重影响了企业党建工作的正常开展。还有一些党员干部思想认识淡化，存在“重业务，轻党建”的思想，认为企业只要工程完成、经营盈利就行，对党建工作没有给予足够的重视和支持。公司用工也呈现多元化趋势，有全民、集体、合同工、派遣工等用工形式，员工流动性和不稳定性现象较为突出，而现阶段员工的最大追求目标，还存在着讲实惠、重利轻义等现象，由于价值判断的失落和市场经济的冲击，以自我为中心、个人私利为中心的个人主义思想还不同程度地存在于员工身上。

　　二、“360党建”的内涵目标

　　“360党建”工作模式，就是把中央关于全面从严治党、加强国有企业党的建设的要求，全面贯彻落实到嘉兴市恒欣电力建设有限公司党的建设当中，通过“360理想”、“360服务”、“360关爱”、“360测评”、“360监督”、“360发展”六个“360”，切实提高党员、员工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力打造恒欣电建 360度合格党支部、360度合格党员。“360党建”包含六个层面的内涵：

　　一是“360理想”，党员亮身份、亮承诺，明确自己的梦想、增强政治意识和大局意识，党员、员工要有中国梦、事业梦、家庭梦；二是“360服务”，明确企业的发展是建立在服务的基础上，因此需要提升服务理念，要服务客户、服务地方政府、服务公司发展；三是“360关爱”，主要体现为企业的社会责任和企业对员工的关爱，包括关爱社会、关爱企业、关爱员工；四是“360测评”，选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。通过制定量化的考核标准，一方面可以选拔出一批符合标准的干部，另一方面也可以通过测评提升党员干部的“短板”。测评内容包括品德、业绩、奉献；五是“360监督”，公司以协同监督为抓手，提高对党风、行风和家风的监督。六是“360发展”，通过对其他模块的工作，最终通过在制度、创新（技术、管理）和党建（企业文化）上进行提升和成果落地。

　　三、主要做法

　　1.党员教育普遍性管理

　　党员教育首先要是提高党员的思想认识，除了正常的党内生活普遍性教育外，关键是全体党员结合企业工作实际和所承担的社会责任，在行动中进行实践教育，认可党中央的思想和发展理念，并在行动中展现党员的先进性。一是严格党内生活，认真执行“三会一课”制度，定期组织开展学习、参观、研讨等形式多样的主题党建活动，在活动中增强党性意识，陶冶志趣情操，提升精神境界，塑造健康心理，激发模范先锋作用；二是通过“360理想”管理，引导每个党员和员工结合公司的改革发展和自己的工作实际，找准自己的定位，端正自己的工作态度，明确自己的工作目标；三是积极履行社会责任，打造现代企业参与构建和谐社会的典范，组建具有快速响应、保障供电的恒欣电建抢修队，服务“三农”、亲近社区、走进企业的“红色义工”党员服务队以及奉献社会、履行责任的“红色义工”青年志愿服务队，让每个党员都能够体现出模范带头作用，体现战斗堡垒作用；四是通过“党建+互联网”，创建“恒欣联合之家”微信公众号、党建微信群，把日常工作通过这些平台传递给每个党员，打破党建工作在时间、空间的界限，丰富党员服务管理的形式。

　　2.制度设计闭环化管理

　　一是制度化。先后制定和完善《资金使用审批权限管理办法》、《公司协同监督管理办法》、《废旧物资管理办法》等26项制度，强化制度管人、制度管事、制度管企，并将制度细化，深化班组建设，同时通过专业培训及各项安全活动提高员工素质，在基层一线养成认同制度、遵守制度、维护制度的习惯。二是民主化。重视员工合理化建议的采纳和管理创新活动，多次组织员工召开民主座谈会、员工恳谈会等活动，鼓励员工围绕企业变革发展、安全生产、经营管理、优质服务、降本增效等方面开展建言献策活动，通过民主化形成制度制定、地、修订的闭环管理。三是信息化。启用班组建设管理系统，对生产经营过程中的进程情况进行监督和控制，以智能化手段提升管理水平，使公司工程管理受控。同时，启用协同办公系统，推行智能一体化办公，使各部各岗间联系更紧密、迅捷，管理更规范、各工作节点更透明，工作更便捷高效。

　　3.生产过程先进性管理

　　围绕生产经营开展活动，在企业生产经营繁忙时，经常组织劳动竞赛、技能比武等；企业生产经营闲时，经常组织安全生产教育、培训学习等。围绕科技创新开展活动，积极组织企业优秀青年员工参加QC小组活动，通过QC成果、党员创新创效等活动，分专业分岗位开展技能竞赛，激励党员带头科技创新。开展“党员进工地、服务争先锋”主题活动，在保供电现场组建临时党支部，并将党课延伸到施工现场，以“四亮四比四看”为载体，强调党员干部的先锋模范带头作用，倡导“讲奉献，守规范，比业绩，防风险”的工作精神，树立拼搏奉献、尽职尽责、吃苦耐劳的良好作风和品格，积极开拓业务，发挥带头作用。在公司内部设立党员示范岗，在关键岗位挂牌亮相，督促党员领导干部率先垂范，为全体员工发挥表率作用，鼓励党员干部多创利润，争做先进，以开展组织活动有效促进业务生产，不断激发党员群众的自主意识和创造活力。通过开展“文明施者”暨工匠精神主题活动，创建文明工地，保证施工安全，保证工程质量，增强企业在社会上的知名度、竞争力，提高企业的规范化管理。

　　4.公司经营人性化管理

　　倡导“360关爱”理念，从细微之处入手关爱员工，建立洗衣中心，为一线职工及时清洗工作服，让职工安心工作；建立职工沐浴房，为劳累一天的一线职工洗去满身的污泥；准备“早早餐”和“清凉饮料”为公司员工做好后勤保障。不断完善和改进 “职工创新中心”、“禾光大讲堂”、“红色义工之家”、“职工加油站”、“职工活动中心”五大区块，成立篮球、网球、乒乓球、羽毛球、舞蹈、瑜伽、太极拳、读书社、摄影社和书画社等协会，开展读书活动、徒步健身活动、观影活动、羽毛球比赛、棋牌友谊赛等项目，丰富员工精神文化生活，满足员工的精神文化需求，千方百计地调动员工的内在积极性、主动性和创造性，增强员工的认同度和归属感。打造文化长廊，通过精美的图片、通俗易懂的文字、省人励志的格言，不仅客观地反映公司干部员工奋勇拼搏，攻坚克难，建设现代化企业的艰辛历程，而且使置身于工作的干部、员工在潜移默化中接受企业文化的熏陶，时刻受到企业文化的教育和启迪。时刻关注退休职工的身体、生活情况，将企业的关心和关怀送到每一个退休员工家中，切实提高退休职工的幸福度。

　　5.监督考核量化管理

　　通过制定《协同监督管理办法》，统一协调监督力量，强化职能部门、监督员等监督作用，构建协调配合、信息互通、形成合力、监督到位的纵向贯通、横向协同、覆盖全面的监督工作机制，以党内、党外监督合力，提高对党风、行风和家风的监督。开展“最美党员”、“服务之星”、“奉献之星”的评选活动，将党员工作进行归纳细化，形成规范的、具有可操作性的党员工作考核标准，本着定量与定性相结合的原则，将每个党员在讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为方面的德、能、勤、绩、廉等表现归类划分为4类36项，对所有分类进行量化描述，实行百分制量化考核管理，并以此着力提高每个党员的工作积极性，促进党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的发挥，实现党建工作由“柔性”管理向“刚性”操作的转变。

　　四、主要成效

　　1.生产经营实现新增长

　　2014年到2016年，公司经营业绩实现翻番。三年共完成高配工程、低配工程等各类工程715项，并拓展海外新市场工程1项（柬埔寨配电施工项目）。安全生产保持了长周期稳定的局面，累计安全生产无事故记录达到1590天。公司先后获得了全国实施用户满意工程先进单位、全国用户满意企业、全国质量管理小组活动优秀企业、浙江省用户满意企业等荣誉，公司八个项目部全部获得“省级达标班组”称号。

　　2.支部建设展现新形象

　　公司党支部带领广大员工团结奋进，开拓创新，经受住了各种困难和风险的考验，圆满完成了G20杭州峰会、乌镇互联网大会、余姚抗水灾等重大活动的保供电任务，处处展示出了党组织和共产党员率先垂范、同甘共苦的精神风貌，公司党支部先后于2014年、2015年连续两年被国网嘉兴供电公司评为先进基层党组织，公司也先后获得浙江省电力公司“乌镇峰会保电二等功臣”、嘉兴供电公司G20杭州峰会保电 “集体一等功臣”等荣誉称号。随着党支部凝聚力、感召力的不断增强，员工中积极分子要求入党的主动性也明显提高，党员人数从2013年公司成立之初的20人发展到30人，并且无党员班组大幅减少，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用在工作和生产中得到更虽充分的发挥。

　　3.服务功能得到新加强

　　一是以深化供电服务为内涵，拓展服务领域，实行24小时抢修制度，开通绿色通道，哪里有求助，哪里就有恒欣员工的身影，做实一个“细”字。 二是通过合理分布作业点、抢修车辆整装待发等措施，快速组织力量、快速到达现场、快速排除故障，突出一个“快”字。三是建立起快速、灵活的抢修应对体制，以优秀的技能、优质的服务、优良的品牌，落脚一个“优”字。四是结合“同业对标创一流”工作，把优质服务落到实处，本着“始于客户需求，终于客户满意”的服务宗旨，真诚为广大用电客户提供服务，做到“有单必接、有险必抢、有难必帮、有求必应”，充分发扬了电力员工“高度负责、无私奉献、团结拼搏、科学运作”的精神。通过一系列的服务，得到了广大老百姓的好评，事故处理率达到100%，抢修故障任务零投诉。

　　4.工程管理迈上新台阶

　　一是持续提升工程施工质量。加强了对项目部及外包单位的管控，不断完善工程质量“两个体系”，即实施体系和监督体系。加快推进标准化施工工艺的应用，落实施工质量责任体系。二是持续加强工程进度管控。针对重点工程加强内外部协调、外部沟通的方式，对内召开每日、每周、每月工程例会，对外采取与物资、运行单位联动，预排计划措施，确保工程如期投产。优化施工方案，确保工程按计划投产，提高月度计划的完成率。三是加强施工三级验收制度。对工程采取不定期检查，加强对中间过程和隐蔽工程的验收，根据验收的结果对施工项目部进行评价和考核，提升了工程的施工质量。

　　五、实施“360党建”模式的启示

　　1.要紧跟经济社会发展环境，坚持开拓创新。党支部要求新求变，积极把握外部情况的变化，根据企业的公有特性和可塑性，不断探索与企业发展和现代管理相适应的党建工作新方法、新途径，积极为企业营造内外和谐的发展环境。要将企业做大做优做强作为崇高使命，充分发挥党支部的政治核心作用，引领企业发展壮大。

　　2.要紧联企业生产经营实际，坚持围绕中心。坚持党支部的政治核心作用与尊重经济发展规律相结合，正确定位，使党支部和党建工作成为企业发展不可缺少的推动力。

　　3.要紧贴党员职工实际情况，坚持以人为本。注重把党建工作与企业文化建设有机结合，增强党组织的影响力、渗透力、凝聚力；要把党建工作与社会责任融为一体，不仅能够帮助企业赢得更大的发展空间，也使党建工作焕发出旺盛的生命力，发挥更大的作用。

　　（责任编辑：王仁锋）