严佛元

　　十九大报告明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。习近平总书记强调，要坚持和加强党的全面领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。进入新时代，面对新形势，担负新使命，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不折不扣落实党总揽全局、协调各方的制度安排，确保党的领导全面覆盖，确保党的领导更加坚强有力，为社会主义现代化事业提供坚强政治保证。

坚持和加强党的全面领导必须旗帜鲜明讲政治

　　政治是统帅、是灵魂、是大局。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。坚持和加强党的全面领导首先必须旗帜鲜明讲政治。

　　必须坚持党的政治路线。政治路线是党的纲领的具体体现。作为一个发展中国家的执政党，进入新时代，面对国内国外形势的巨大变化和主要矛盾的深刻转变，必须在坚持社会主义初级阶段基本路线的同时，始终不忘“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命；更加坚定“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”的信心决心；更好统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设总体布局，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

　　必须遵守党的政治纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。进入新时代，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要遵守党的政治纪律，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。

　　必须加强党的政治领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。党是最高政治领导力量，党的领导是我们的最大制度优势。政治领导是党的领导的首要内容，具体要求“保证正确的政治方向，保证党的路线、方针、政策的贯彻，调动各方面的积极性”。近百年来，我们党科学制定路线方针政策，大力加强政治上的领导，牢牢掌握政治上的主动权，切实把党总揽全局、协调各方落到实处，使我们的党始终成为领导中国革命、建设、改革、发展的核心力量，成功应对百年未有之大变局和国内外各种风险挑战，战胜各种艰难险阻，领导人民不断从胜利走向新的胜利。在中国共产党的正确领导下，中国人民才实现了从站起来、富起来到强起来的伟大历史飞跃。

坚持和加强党的全面领导必须与时俱进强本领

　　我们党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。打铁必须自身硬，必须与时俱进善学习、紧跟形势强本领，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　增强学习提升的本领。要大力营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，努力建设马克思主义学习型政党，着力提升我们党领导“五位一体”发展的能力和水平。围绕发展的重大问题加强学习和调研，增强把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力，增进科学决策、民主决策的能力，提高领导科学化水平。

　　增强政治领导的本领。坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，既充分发扬党内民主，又善于集中统一，不断提高决策质量和水平，全面增强执政本领特别是政治领导本领，牢牢掌握工作的主动权。

　　增强改革创新的本领。面对我国社会主要矛盾发生历史性变化的实情，既要解放思想、勇于改革，争当改革的“促进派”和“实干家”，又要与时俱进、善于创新，通过创新砥砺前进、勇立潮头，用改革的勇气、创新的精神、担当的能力破解社会主义现代化事业进程中的一切困难和问题。

　　增强科学发展的本领。要主动适应把握引领发展新常态，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作主基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，向科学发展要生产力、创造力、竞争力，努力开创中国特色社会主义现代化事业新局面。

　　增强依法执政的本领。加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系并抓好贯彻落实，坚持依法执政、依法治国，着力加强和改善对国家政权机关的领导，不断提高国家治理体系和治理能力的现代化水平。

　　增强群众工作的本领。坚持以人民为中心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加强作风建设，切实为人民群众谋利益，健全和完善党的群众工作体制机制，创新党的群众工作方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织建设，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。

　　增强狠抓落实的本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，一个目标一个目标分解，一件任务一件任务落实，一个节点一个节点推进，善始善终，善作善成，把党的十九大描绘的宏伟蓝图一步步化为美好现实。

　　增强驾驭风险的本领。要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　（作者系江西省人民政府副秘书长，驻京办党组书记、主任）