【作者简介】钟超，光明日报社评论部主任编辑

近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报3起整治形式主义为基层减负典型问题，引发关注。其中，内蒙古自治区住房和城乡建设厅在政务服务中大搞“面子工程”，在建设互联网政务服务场所时背离实际需求，搭车建设液晶屏、全彩屏，这些耗资巨大的屏幕，大多数时候都处于关闭状态。此外，该单位还热衷于建系统、搭平台，片面追求软硬件设施高端大气，铺张浪费，华而不实，这些做法明显与中央八项规定精神背道而驰。

近年来，一些地方政府盲目追求“短平快”的“面子工程”，从贪大求洋的“奇奇怪怪的地标建筑”，到重复建设的工业园、产业园、科技园；从耗费巨资修建的“网红景观”，再到专为接待领导搞的“调研专线”“阴阳路灯”“刷白墙”……这些外表光鲜亮丽的“面子工程”，折射出部分领导干部的畸形政绩观，不仅造成了巨额资金浪费，破坏了地方良好政治生态和营商环境，更损害了党和政府在人民群众心目中的良好形象。针对华而不实的“面子工程”，必须以不留面子的态度，一查到底，同时纠治并举，从根本上铲除“面子工程”的生存土壤。

何为“面子工程”？它指的是一些领导干部为了所谓的“面子”“形象”，花费甚至浪费大量公共资金在非必要的项目上，图虚名、务虚功，并从中牟利，幻想“政绩”和金钱双丰收。“面子工程”是形式主义的典型表现之一，其背后往往隐藏着作风不实、责任缺失、腐败滋生等问题。搞“面子工程”，就是搞形式主义，背后动机是功利主义、主观主义在作祟，根源是政绩观错位、责任心缺失，突出表现为顾面子不顾里子，重显绩不重潜绩，谋造景不谋造福，重包装不重实效，想作秀不想做事。

“面子工程”危害不容小觑。领导干部如果沉溺于搞“面子工程”，实际上是将个人私利凌驾于公共利益之上，会给党和国家事业带来严重危害。例如，贵州省独山县，曾是国家级贫困县，但时任县委书记潘志立为了个人政绩，罔顾独山县年财政收入不足10个亿的实际情况，盲目举债2亿元，打造所谓的“天下第一水司楼”，最终因脱离实际而停摆，“面子工程”沦为“烂尾工程”。相关通报称，潘志立被免职时，独山县债务高达400多亿元，绝大多数融资成本超过10％，成为地方经济社会发展的沉重负担。甘肃省榆中县，也是一个才“摘帽”不久的国家级贫困县，当地不顾地方财政捉襟见肘的实际情况，投资9.52亿元在县城边缘处建起一座规模宏伟的“市民公园”，每年光运营费就得几百万元。而考察当地的经济状况，年预算收入6亿元，债务支出就达12亿元，如此经济基础，却非要硬着头皮建这么一个“花架子”，这种政绩观之畸形扭曲令人惊愕。

领导干部大搞“面子工程”，不仅是对财政资金的一种浪费，更是对群众信任的一种侵蚀，对科学决策的一种冲击，对下情上达的一种遮蔽，对政治生态的一种破坏。在党中央三令五申要习惯过紧日子和厉行节约反对浪费的情况下，个别领导干部仍然我行我素，无视纪律规矩要求，搞“面子工程”“形象工程”，从表面上看是耗费公帑，造成公共资源浪费，从深层次看是一种弄虚作假、投机取巧的浮夸作风。这种浮夸作风与党的事业不相符，与群众利益背道而驰。实际上，群众往往都是心明眼亮的。常言道，“刷金的菩萨不经擦”“吹饱的气球怕针扎”，那些在群众眼皮子底下大搞“面子工程”的人，看似给自己脸上贴金，实则在群众心里招骂，最终只会让自己彻底丢了面子。

从根本上铲除“面子工程”的生存土壤，首先需要树立和践行正确政绩观。习近平总书记反复强调，要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，指出“要实事求是、步步为营、稳扎稳打，一定不要有标新立异、好大喜功、‘放卫星’、作秀出彩的思想”，“坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财”，这是对广大领导干部的殷殷嘱托和谆谆告诫。我们党是马克思主义政党，根本宗旨是全心全意为人民服务，领导干部要把为民造福作为最大的政绩。正所谓，“金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的夸奖”。各级领导干部都要认真学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻理解把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，进一步增强树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

其次，要树立鲜明的选人用人导向。古语云，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，这阐明了选人用人的重要导向作用。个别领导干部搞“面子工程”“形象工程”，其主观目的，不过是为了在上级领导那里留下一个好印象，从而为个人提拔晋升积累资本、争取主动。这一点，老百姓都看得很清楚，一些地方的群众将当地的“面子工程”戏称为“官赏工程”，个中缘由不言而喻。因此，从根本上铲除“面子工程”的生存土壤，就是要树立正确的选人用人导向，既看显绩又看潜绩，既看当下又看长远，这就要求我们认真贯彻落实新时代党的组织路线，精准考察识别干部，善于从关键时刻辨“德”，从重大任务识“能”，从一贯表现看“勤”，从工作成效考“绩”，从作风表现察“廉”，从群众口碑中听“官声”，真正把为民、务实、清廉的好干部遴选出来。

最后，还应持续保持对“面子工程”监督检查的高压态势。纠治“面子工程”是整治形式主义、官僚主义的重要内容，应始终保持“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”的政治自觉，持续督查通报各地出现的违规案例。从党内法规来看，新修订的《中国共产党纪律处分条例》将搞劳民伤财的形象工程、政绩工程行为从违反群众纪律调整为违反政治纪律，释放了从重或加重处分的信号。在监督执纪层面，要广泛搜集群众意见，对政绩观出现偏差的领导干部及时提醒，对热衷于“出风头”“造盆景”的严厉批评、督促整改，对大搞“面子工程”“形象工程”的严肃查处、通报曝光，坚决避免“劣币驱逐良币”效应破坏良好的政治生态。让搞“面子工程”的没面子，这样投机钻营者自然会随之减少，“面子工程”的滋生土壤也会随之消失。

当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是党中央作出的重大决策部署，也是我们加强作风建设、督查“面子工程”的切入点和突破口。新时代以来，全面从严治党深入推进，中央八项规定深刻改变中国。各地各部门推出一系列反“四风”、树新风的有力举措，让越来越多的党员干部放下架子、俯下身子，到群众中去、为民办实事。广大领导干部要以学习教育为契机，反躬自省，澡雪精神，进一步扫除作风之弊、行为之垢，坚决摒弃搞“面子工程”“形象工程”的不正之风，把财力真正用到民生和发展急需领域，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。