铁路是国家战略性、先导性、关键性重大基础设施，国铁企业肩负着保障国家重大战略实施、推动经济实现高质量发展的重大政治责任和社会责任。如何在大型国有企业中开展模范机关建设工作？如何实现党建工作和企业生产经营深度融合？如何以高质量党建促进高质量发展？带着这样的疑问，记者走进中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）。

突出践行“两个维护”，建设政治过硬的模范机关

中央有号令、铁路有行动、机关有落实。

近年来，国铁集团不折不扣落实习近平总书记关于铁路工作的一系列重要指示批示精神，把“两个维护”体现在履职尽责、建设模范机关的行动和实效上，先后制定加强和改进机关党的建设实施方案、建设模范机关工作方案，组织召开深化政治机关建设工作会议，健全完善“第一议题”制度，带动所属单位党组织上下贯通、一体抓好各项任务落实。目前，国铁集团已经建立完善习近平总书记重要指示批示贯彻落实机制，构建起覆盖集团、机关部门、所属单位3个层面的贯彻落实工作链条，确保习近平总书记关于铁路工作的重要指示批示落地见效。

聚焦贯彻落实党中央决策部署，国铁集团党组制定关于加强政治监督的工作意见、集团各级“一把手”和领导班子监督清单，机关党委制定加强机关政治监督的工作方案，开列年度监督任务清单，大力推进政治监督具体化精准化常态化。

“以前从彭水县开车到重庆主城区要3个小时，现在坐高铁只需40分钟左右，简直像做梦！”2025年6月27日，渝厦高铁重庆东至黔江段开通运营，誓要“做朋友圈里第一个体验者”的宋廷胜如愿以偿。国铁集团坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，充分发挥铁路建设投资产业链长、辐射面广、拉动效应明显的优势，高效推进铁路规划建设。2024年，全国铁路完成固定资产投资8506亿元，同比增长11.3%，投产新线3113公里，其中高铁2457公里。沪渝蓉高铁武汉至宜昌段、沈阳至白河高铁、襄阳至荆门高铁、合肥至新沂高铁等已顺利进入联调联试阶段，包头至银川高铁包头至惠农段、崇左至凭祥高铁、西安至延安高铁项目正稳步开展静态验收，广州至湛江高铁、盘州至兴义铁路等加快推进剩余工程，全力冲刺竣工目标。

2025年7月9日，与第十二届世界高速铁路大会同期举行的第十七届中国国际现代化铁路技术装备展览会上，观众参观中国国家铁路集团有限公司展台。

突出党的创新理论武装，建设能力过硬的模范机关

面对全路1400多个站段级党委和5万余个党支部，如何推进学习型机关建设，持之以恒抓学习深化、理解消化、运用转化，是一个必须破解的难题。

“时代在飞速发展，12306也在一路成长。作为推动铁路发展的中坚力量，他们以一锤接着一锤敲的坚定信念，用过硬的技术本领不断书写着交通强国的青春答卷……”2025年5月13日，在“奋斗的青春最美丽”铁路青年故事分享会上，情景剧《12306，让旅客出行更美好》展现了2025年度中国青年五四奖章集体——12306青年攻关团队研发成员奋战春运的故事。作为开展学习教育的重要载体，“奋斗的青春最美丽”铁路青年故事分享会始终以“小切口”反映“大道理”，持续引导年轻干部在深学、细悟、笃行党的创新理论上下功夫。

近年来，国铁集团不断健全完善经常性学习和领学研学促学竞学自学“五学联动”机制，集中开展“学重要讲话、讲形势任务、议职责使命、谋思路举措”等学习实践活动，常态化开展“学用新思想”系列主题党日、主题宣讲、案例征集等活动，推动党员干部带着职责学、带着问题学、带着思考学，推动学用紧密结合、成果有效转化。

货运部主动对接银行，合作推出“铁路运费贷”“信用证结算”“铁路单证融资”等物流金融服务产品，2024年帮助645家客户获得授信融资总额175亿元，其中90％以上为小微企业，得到广大客户一致好评。牵头研发大容积内陆箱、粮食顶开门箱等多种新箱型，着力打造多式联运快车、铁海快线、高铁快运等铁路货运物流品牌，充分发挥了铁路大运量、低成本优势。

突出党建引领赋能，建设业绩过硬的模范机关

在日前举行的第十二届世界高速铁路大会上，与会代表争相试乘体验世界首款试验运行时速450公里、商业运营时速400公里的新一代高速动车组——CR450。研究部署“CR450科技创新工程”是国铁集团落实习近平总书记重要指示精神的重要举措。

科技和信息化部坚持把党的领导和加强党的建设融入CR450项目，第一时间牵头组织生产企业、行业高校、科研院所等相关单位成立临时党支部，以“五联”（联学、联攻、联商、联建、联创）工作机制保障技术攻关和试验任务顺利完成。

“我们建立和完善了试验探索与迭代研发相结合的攻关机制，20余万公里的线路试验积累了大量数据，再加上千余项仿真计算、千余项地面试验，共同支撑CR450动车组设计方案的完成。”科技和信息化部装备技术处处长李永恒介绍。转向架既要为动车组提供动力，又要确保制动刹得住、停得稳，是实验重点攻关项目之一。为研制新型高速转向架，临时党支部推动铁路、航空、汽车等领域的高校、科研院所、装备制造企业通力合作，抽调党员尖兵和技术骨干开展联合攻关，成功研制4种新型高速转向架并首次开展联合高速试验，提出了性能最优的转向架设计方案。

隧道交会试验要求两列高速运行的动车组在隧道中间数米范围的预设区域内交会，时速达到400公里以上时，1秒的操作时差就会造成列车交会超过百米的偏差。临时党支部落实联商机制，加强动车组运行安全监测、优化试验组织、反复协商实验方案，最终实现了高速运行的列车在隧道内1秒不差地精准交会。2023年，“CR450科技创新攻关临时党支部党建工作品牌”获评中央和国家机关“学用新思想、建功新征程”创新案例一等奖。

“联学、联攻、联商、联建恰似四个车轮，联创更像是固定四个车轮的构架。党建工作将各个部件高效集成，形成有机整体，使我们的动车组跑得更快、更稳、更持久。”国铁集团副总工程师，科技和信息化部党支部书记、主任张大勇介绍。2024年，“复兴号高速列车”项目获得国家科学技术进步奖特等奖。

突出打造良好政治生态，建设作风优良的模范机关

作为国铁集团服务广大旅客最直接的部门，客运部把为民办实事作为模范机关建设的出发点和落脚点，坚持清正廉洁政治本色，把优良作风体现在服务人民平安出行的全过程、各环节，不断改进和提升客运供给和服务质量。

针对旅客铁路出行的痛点难点问题，客运部组建党员攻坚团队开展攻关，创新推出电子客票、电子发票、在线选座、候补购票、互联网订餐、站内导航、网络约车等服务新举措，优化12306旅客信息通知服务，试点“静音车厢”，扩大改签车票办理范围，实现旅客出行由“走得了”向“走得好”转变。同时，全力推进铁路客运供给侧结构性改革，积极服务国家区域协调发展战略，持续优化公益性“慢火车”开行，打造“乡村振兴列车”品牌，以实际行动传承“始终听党话、永远跟党走”的铁路优良传统和红色基因。学生票优惠资质线上核验案例入选《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育整改整治案例选编》。

近年来，国铁集团聚焦权力运行关键点、内部管理薄弱点、岗位履职风险点，严查“靠路吃路”等问题，组织开展“微腐败”问题专项整治，督促机关部门认真落实“管业务必须管廉政”要求，将廉洁风险防控要求纳入业务管理关键环节，实行全链条监督。加大正处职党员干部问题线索处置把关力度，推动机关部门内设机构正副职严格执行违规插手干预重大事项记录报告制度，完善处级党员干部廉洁档案。制定机关作风评议办法，构建全面与专项结合、线上与线下同步、基层评议与机关互评并行的评议机制，每年深入基层听取意见建议，以钉钉子精神推动问题整治。

突出常态长效推进落实，建设协同落责的模范机关

中铁集装箱公司党委围绕“推动中欧班列安全稳定高质量发展”，在深化制度建设、加强境外机构党建等方面持续发力，为保障中欧班列运行、西部陆海新通道建设等重点工作打下坚实基础。

铁科院集团公司党委坚持重大科技攻关任务推进到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里，在推进雅万高铁等重点任务过程中组建临时党支部，强化政治领导，确保各项任务圆满完成。

国铁集团坚持以上率下、上下联动，分类指导、精准施策，以机关带系统、促基层，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。明确集团工作会议与全年党建工作会议同期召开，示范带动全路更好发挥党建引领保障作用，推动党建“第一责任”和发展“第一要务”有机融合，管党治党与治企兴企有效贯通。党组每年召开党建工作、党风廉政建设工作会议，每半年与驻国铁集团纪检监察组专题会商，建立月（季）度党建会议制度，定期研究党建工作。

直属机关党委强化专门责任，创新工作机制、拓展路径方法，确保建设工作任务有效落实。压实各级党组织责任，系统梳理机关部门、直属单位党建工作事项清单，开展党支部标准化规范化建设达标年行动，确保模范机关建设各项部署要求落实到“神经末梢”。制定印发建设模范机关评先表彰办法，细化6个方面建设标准。坚持机关部门季度自评、机关党委半年点评、年度考评制度，确保工作抓得住、有实效。强化考核的指挥棒作用，把模范机关建设情况作为各级党组织书记抓党建述职评议考核和考察领导人员的重要内容，考评结果纳入机关部门绩效考核。

记者手记

深化模范机关建设是一项系统性工程

深化模范机关建设既要做到让党中央放心，又要做到让人民群众满意。做好这两点，需要一套系统的思维方法。国铁集团坚持问题导向和目标导向相结合，通过健全制度机制、明确责任分工、细化考核评价等方式，将铁路人的红色基因、为民服务的行业宗旨融入模范机关建设工作，实现了社会效益和经济效益双提升，为实施国家重大战略、推动经济社会高质量发展作出了新贡献，展示了铁路人的精神风貌。